Предупреждение воздействия на окружающую среду
Экологическая оценка проектов
В соответствии с требованиями российского законодательства компании Группы Газпром проводят экологическую оценку намечаемой хозяйственной деятельности на всех стадиях жизненного цикла инвестиционного проекта — от планирования до ввода в эксплуатацию.
В инициативном порядке проводится экспертиза ПАО «Газпром» инвестиционных проектов перед их представлением на государственную экспертизу и государственную экологическую экспертизу.
В рамках экспертизы ПАО «Газпром» проводится, в частности, всесторонняя оценка соответствия документации требованиям законодательства Российской Федерации, международным нормам и правилам, нормативно-методическим документам ПАО «Газпром» в области ООС и повышения энергетической эффективности.
Для повышения качества документации в части принятия современных природоохранных и энергоэффективных решений все инвестиционные проекты ПАО «Газпром» подлежат экспертизе в области ООС и энергосбережения.
847 объектов
строительства, реконструкции, технического перевооружения прошли экспертизу ПАО «Газпром» в области ООС и энергоэффективности
Рассмотрена проектная документация 26 крупных инвестиционных проектов.
Контроль за соблюдением технических решений и соблюдением требований в области ООС проводится службами строительного контроля, также осуществляется авторский надзор за реализацией проектных решений.
Подробнее с информацией о крупных инвестиционных проектах, для которых рассмотрена проектная документация, можно ознакомиться в Приложении.
В рамках оценки воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов ПАО «Газпром» регулярно проводятся общественные обсуждения, включающие информирование общественности, открытие общественных приемных, организацию открытого доступа заинтересованной общественности к материалам документации и направленные на выявление общественного мнения относительно намечаемой деятельности, его учет в процессе оценки воздействия на окружающую среду.
Подробнее с перечнем проектов, для которых проведены общественные обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности с целью учета интересов общественности, можно ознакомиться в Приложении.
В ПАО «Газпром» внедрена Система управления инженерными данными (СУИД) в составе единой цифровой платформы по управлению инвестиционными проектами ПАО «Газпром». СУИД представляет собой единую среду данных для автоматизированного эффективного обмена и экспертизы проектной продукции между ПАО «Газпром», его дочерними обществами и внешними контрагентами. Благодаря этому решению можно управлять процессами проектирования и проектной документацией на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства — от предынвестиционных исследований до реконструкции или вывода из эксплуатации.
Внедрение СУИД позволяет повысить качество и доступность проектной и технической документации, сократить временные затраты на обмен информацией с проектными и подрядными организациями, а также оптимизировать процессы подготовки, рассмотрения и согласования проектной продукции объектов ПАО «Газпром» и внедрить инструменты работы с цифровой информационной моделью.
Экологический контроль и мониторинг
На корпоративном уровне ПАО «Газпром» функционирует Экологическая инспекция, которая, помимо контроля за соблюдением дочерними обществами и подрядными организациями требований природоохранного законодательства, корпоративных норм и правил в области ООС и энергосбережения, осуществляет внутренние аудиты СЭМ дочерних обществ ПАО «Газпром».
Структура системы ПЭКиМ
Деятельность Экологической инспекции направлена на повышение эффективности природоохранной деятельности и обеспечение экологической безопасности на объектах Группы Газпром.
В числе приоритетных мероприятий предусмотрены:
- повышение эффективности корпоративной системы экологического контроля;
- организация и проведение внутренних аудитов СЭМ, совмещенных с проверкой соблюдения требований природоохранного законодательства в дочерних обществах и организациях, входящих в область и границы СЭМ ПАО «Газпром»;
- иные контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований законодательства, корпоративных норм и правил в области ООС и обеспечения экологической безопасности на объектах Группы Газпром;
- организация контроля за соблюдением требований при ведении производственного экологического (в том числе экоаналитического) контроля в дочерних обществах ПАО «Газпром»;
- анализ практики взаимодействия дочерних обществ ПАО «Газпром» с органами государственного контроля (надзора) по устранению и предупреждению нарушений законодательства в области ООС;
- контроль за соблюдением проектных решений по ООС при строительстве и реконструкции объектов ЕСГ.
> 16 млрд руб.
Группа Газпром направила на обеспечение ПЭКиМ в течение 2020–2024 гг.
Затраты Группы Газпром на ПЭКиМ, 2020–2024 гг., млн руб.
Структура затрат Группы Газпром на ПЭКиМ, 2024 г., %
Система производственного экологического мониторинга (ПЭМ) Газпрома включает стационарные и передвижные экологические лаборатории, метеорологические и гидрологические посты, автоматизированные посты контроля выбросов ЗВ, наблюдательные скважины. Это позволяет вести контроль:
- выбросов ЗВ в атмосферный воздух от организованных источников;
- качества атмосферного воздуха в населенных пунктах и на границе санитарно-защитных зон производственных объектов;
- шумового воздействия;
- радиационного фона;
- качества поверхностных и подземных вод, донных отложений;
- качества источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
- состояния геологической среды, почвенного и снегового покрова;
- отходов и сточных вод.
Система включает мониторинг параметров окружающей среды, анализ полученных результатов и разработку мероприятий, направленных на минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.
В Компании на регулярной основе реализуется система мониторинга выбросов метана и организован корпоративный контроль за утечками газа, который проводится Экологической инспекцией ПАО «Газпром».
Эксплуатируются системы круглосуточного мониторинга для определения метана в атмосферном воздухе и автоматической сигнализации о превышении его концентрации, используются дистанционные лазерные детекторы метана. Задачи обнаружения метана на объектах газовой отрасли решаются также с использованием детекторов, устанавливаемых на вертолетах или БПЛА, проводятся работы по организации современных методов мониторинга выбросов ПГ, в частности метана, с использованием космических спутников.
Компания развивает сервисы на основе аэрокосмических данных и ИИ, что расширяет возможности для регулярного экологического мониторинга регионов Крайнего Севера. Применение нейросетей позволит ускорить анализ аэрокосмических данных, повысить детализацию цифровых картографических моделей и обеспечить новый функционал их использования.
Созданная система ПЭМ дает возможность оперативно получать достоверную информацию об экологическом состоянии компонентов окружающей среды в зоне влияния производственных объектов Газпрома, проводить своевременный анализ текущей экологической обстановки в процессе производственно-хозяйственной деятельности, планировать мероприятия по ООС, контролировать их выполнение и принимать эффективные управленческие решения в области ООС.
При проведении ПЭК на производственных объектах широко используются передвижные экологические лаборатории (ПЭЛ), оснащенные современным аналитическим оборудованием для контроля атмосферного воздуха, физических факторов окружающей среды, метеопараметров, а также промышленных выбросов в атмосферу от различных источников. ПЭЛ оснащены рабочим местом оператора БПЛА, предусматривающим возможность для оператора работать на открытых пространствах, не покидая ПЭЛ, с применением очков виртуальной реальности и камеры высокого разрешения, которой оснащен БПЛА. Фото- и видеоматериалы, получаемые при проведении визуальных обследований с применением БПЛА, значительно повысили результативность контрольных мероприятий, позволили сократить время, затрачиваемое на проведение проверок, а также снизить интенсивность использования автотранспортных средств, что чрезвычайно важно в условиях труднопроходимой местности.
ООО «Газпром добыча Надым» на Бованенковском месторождении на регулярной основе проводит мониторинг воздуха в режиме онлайн благодаря эксплуатации автоматизированного поста экологического контроля (АПЭК). Пост оснащен измерительным комплексом, в который входят два различающихся по функционалу ряда устройств. Первый из них — газоаналитический комплекс, который измеряет массовые концентрации оксидов азота, оксида углерода, диоксида серы, метана, углеводородов суммарно и углеводородов суммарно без метана. Второй — метеорологический комплекс, который позволяет вести замеры скорости и направления ветра, температуры и относительной влажности воздуха, атмосферного давления и количества жидких осадков. В дальнейшем АПЭК ООО «Газпром добыча Надым» может быть использован в сети наблюдений Росгидромета.
В рамках реализации политики импортозамещения приобретается лабораторное оборудование только российского производства.
Объединение систем экологического мониторинга
В ряде случаев системы ПЭМ Группы Газпром интегрированы с региональными системами экологического мониторинга.
На регулярной основе осуществляется взаимодействие с главами администраций муниципальных образований и представителями жителей населенных пунктов, расположенных в зоне влияния производственных объектов по следующим направлениям:
- информирование Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) и глав администраций муниципальных образований населенных пунктов о проведении плановых работ в период планово-предупредительных ремонтов на объектах ООО «Газпром добыча Оренбург»;
- ежемесячное направление администрациям 24 населенных пунктов, главам Оренбургского и Переволоцкого районов Оренбургской области информационных писем о концентрациях ЗВ в атмосферном воздухе по данным АПКЗ;
- взаимодействие с главами администраций муниципальных образований и уполномоченными представителями жителей при проведении оперативных действий по расследованию сигналов и жалоб на загрязнение атмосферы.
В ООО «Газпром добыча Оренбург» более 20 лет успешно функционирует система ПЭМ, включающая автоматические посты контроля загазованности (АПКЗ), установленные в 24 населенных пунктах, находящихся в зоне влияния производственных объектов. На основании результатов мониторинга, в зависимости от метеоусловий, осуществляется эффективное регулирование производства работ, связанных с залповыми выбросами — не допускается производство работ при направлении ветра в сторону близлежащих населенных пунктов.
На Омском НПЗ Газпром нефти успешно завершились работы по созданию и тестированию передовых технологий автоматизированного мониторинга атмосферного воздуха. В результате соглашения, заключенного между Газпром нефтью, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Омский НПЗ стал первоочередной площадкой для внедрения этой инновационной технологии. Разработанные совместно инструменты автоматизированного мониторинга стали основой для определения новых отраслевых стандартов и формирования унифицированных нормативных рекомендаций.
В системе Амурского ГПЗ задействовано более 40 измерительных приборов, контролирующих более 30 экологических параметров окружающей среды как на площадке завода, так и в непосредственной близости от производственных объектов. Предусмотрены, в частности, измерение концентраций ЗВ в атмосферном воздухе, метеорологических параметров, уровней пыли и шума, радиологических загрязнений, а также контроль качества очищенных сточных вод на наличие нитратов и нефтепродуктов, показателей мутности и проводимости, содержания кислорода, уровня кислотности. Все данные будут поступать на единый сервер экологического мониторинга завода для непрерывного отслеживания в режиме реального времени и предупреждения негативного влияния производственных процессов завода на окружающую среду.
В случае расположения в зоне влияния хозяйственной деятельности Группы Газпром ООПТ или объектов особого экологического статуса Группа Газпром включает в программы ПЭМ наблюдения за их состоянием.
Государственный экологический надзор
В 2024 г. государственными надзорными органами проведено 942 проверки соблюдения требований в области ООС и природопользования на объектах Группы Газпром, в результате которых выявлено 1 006 нарушений. По результатам 523 проверок нарушений выявлено не было.
Из 1 006 нарушений, выявленных в 2024 г., 63 нарушения (6,3 %) отменены в судебном или ином порядке, 77 нарушений (7,7 %) обжалуются в судебном порядке, 744 нарушения (74 %) устранены в установленный срок, по 58 нарушениям срок исполнения предписаний в отчетном году не истек. Всего за год было устранено 904 нарушения, в том числе 160 нарушений по результатам проверок прошлых лет.
914 нарушений (91 %) из числа выявленных не повлекли за собой штрафных санкций для юридических лиц.
Подробнее с информацией о штрафах за нарушение природоохранного законодательства и структурой их выплат можно ознакомиться в Приложении.