3.1. Обеспечение безопасности производства
Группа Газпром создает комфортные и безопасные условия труда на промышленных площадках и в офисах. Для этого Группа разработала и реализует программы по охране труда, обеспечению промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения.
Работа в области обеспечения производственной безопасности определяется Стратегией развития системы управления производственной безопасностью ПАО «Газпром» на период 2021–2030 гг. (далее — Стратегия)Утверждена приказом ПАО «Газпром» от 9 сентября 2020 г. № 368..
Цели Стратегии:
- совершенствование Единой системы управления производственной безопасностью (ЕСУПБ) в ПАО «Газпром» для поддержания безопасной производственной среды, в которой минимизирован вред жизни и здоровью людей, оборудованию и окружающей среде;
- обеспечение устойчивого развития ПАО «Газпром» с заданными показателями производственной безопасности.
Существенная тема 3
Охрана здоровья и производственная безопасность в Группе Газпром
Существенная тема 6
Соответствие деятельности Группы Газпром нормам законодательства
Ключевые документы
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Политика ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движенияУтверждена приказом ПАО «Газпром» от 17 сентября 2019 г. № 416.
- Ключевые правила безопасности ПАО «Газпром»Утверждены распоряжением ПАО «Газпром» от 30 августа 2016 г. № 274.
- Стратегия развития системы управления производственной безопасностью ПАО «Газпром» на период 2021–2030 гг.
- СТО Газпром 18000.1-001-2021 «Единая система управления производственной безопасностью. Основные положения»Утвержден 12 января 2021 г. № 2.
- СТО Газпром 18000.2-014-2021 «Безопасность на автомобильном транспорте. Общие требования обеспечения безопасности дорожного движения в дочерних обществах и организациях ПАО «Газпром»Утвержден 14 апреля 2020 г. № 162.
- СТО Газпром 18000.1-002-2020 «Единая система управления производственной безопасностью. Идентификация опасностей и управление рисками в области производственной безопасности»Утвержден 30 января 2020 г.№ 37.
- СТО Газпром 18000.1-003-2020 «Единая система управления производственной безопасностью. Установление целей и разработка программ мероприятий, мониторинг их выполнения»Утвержден 24 января 2020 г.№ 26.
Цели в области производственной безопасности
Основные цели ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения включаютСогласно Политике ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения.:
- создание безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников;
- снижение рисков аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
- снижение рисков ДТП, связанных с производственной деятельностью;
- обеспечение пожарной безопасности.
Плановые (целевые) значения показателей в области производственной безопасности включены в список показателей, применяемых для оценки достижений Группы Газпром в области устойчивого развития.
Порядок мониторинга достижения целей в области производственной безопасности, а также порядок разработки программ мероприятий для достижения этих целей установлен СТО Газпром 18000.1-003-2020 «Единая система управления производственной безопасностью. Установление целей и разработка программ мероприятий, мониторинг их выполнения»Утверждена приказом ПАО «Газпром» от 24 января 2020 г. № 26..
Система управления производственной безопасностью
ЕСУПБ интегрирована в систему управления корпоративными бизнес-процессами Компании и регламентирована СТО Газпром 18000.1-001-2021 «Единая система управления производственной безопасностью. Основные положения»Утверждена приказом ПАО «Газпром» от 12 января 2021 г. № 2..
ЕСУПБ устанавливает единый порядок управления производственной безопасностью в соответствии с действующим законодательством, достижениями науки и техники, корпоративными требованиями, а также позволяет учесть территориальные, производственные и другие условия, присущие каждому отдельному дочернему обществу, организации и филиалу ПАО «Газпром».
Основные элементы ЕСУПБ:
- система управления охраной труда,
- система управления промышленной безопасностью,
- система управления безопасностью дорожного движения,
- система обеспечения пожарной безопасности.
Назначение ЕСУПБ
- Достижение целей и выполнение обязательств Политики ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движенияУтверждена приказом ПАО «Газпром» от 17 сентября 2019 г. № 416.;
- Предотвращение происшествий и снижение рисков в области производственной безопасности.
Структура ЕСУПБДОиО — дочерние общества, организации и филиалы ПАО «Газпром».
Чтобы оценить, насколько полно выполняются требования безопасности и функционирования ЕСУПБ, Группа Газпром внедрила многоуровневую систему корпоративного контроля.
Система корпоративного контроля соблюдения требований производственной безопасности
Работники, охваченные ЕСУПБ
97,3 %
увеличение численности работников, ведущих деятельность в рамках ЕСУПБ
В организационный периметр ЕСУПБ входят ПАО «Газпром», его основные ДО по добыче, подготовке, транспортировке, переработке, распределению и хранению природного газа, газового конденсата и нефти, а также дочерние общества и организации, обеспечивающие работу ЕСГ.
В отчетном году периметр ЕСУПБ был расширен. В список организаций, на который распространяется ЕСУПБ, были включены Администрация и 15 филиалов ПАО «Газпром», 79 дочерних обществ и организаций ПАО «Газпром», а также Группа Газпром нефть, Газпром энергохолдинг, Группа Газпром межрегионгаз, ООО «Газпром ГНП холдинг» и его дочерние общества.
По состоянию на 31 декабря 2022 г. общая списочная численность работников периметра ЕСУПБ составила более 621,5 тыс. человек.
В ЕСУПБ не включены представительства Газпрома на территории других стран.
Охват сотрудников ЕСУПБ, тыс. чел.
| Показатель | 2020 | 2021 | 2022 | Изменение 2022/2021, % |
|---|---|---|---|---|
| Количество всех работников, работа и/или рабочее место которых находятся под контролем системы управления охраной труда организации | 318 | 315 | 621,5 | +97,3 |
В соответствии с требованиями СТО Газпром 18000.3-004-2020 «Единая система управления производственной безопасностью. Организация и проведение аудитов» структурные подразделения ПАО «Газпром», ДО по добыче, транспортировке, хранению и переработке природного газа, газового конденсата и нефти проверяются не реже одного раза в три года, иные дочерние общества и филиалы ПАО «Газпром» — не реже одного раза в пять лет.
За пятилетний период проверяются 100 % всех работников (включая подрядчиков), работа и/или рабочее место которых охвачены действием ЕСУПБ.
ЕСУПБ соответствует требованиям национального стандарта ГОСТ Р ИСО 45001-2020 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению»Сертификат соответствия от 21 декабря 2022 г. № 22.1753.026..
В 2022 г. органом по сертификации при проведении надзорного аудита соответствие ЕСУПБ было подтверждено.
Сертификацию на соответствие требованиям национального стандарта ГОСТ Р ИСО 45001-2020 прошли ПАО «Газпром» и 59 его дочерних компаний с общей численностью персонала более 566 тыс. человек.
В целях совершенствования ЕСУПБ в отчетном году разработана и утверждена Целевая программа обеспечения производственной безопасности ПАО «Газпром» на 2022–2025 годыУтверждена 7 февраля 2022 г. № 50. и План организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах ПАО «Газпром» в 2023 годуУтвержден 29 ноября 2022 г. № 03-241..
В отчетном году разработан ряд документов, касающихся правил безопасности при ведении газоопасных работ, видеофиксации работ повышенной опасности, мероприятий по предупреждению ДТП и обеспечению дорожного движения на объектах ПАО «Газпром», также утверждены новые стандарты в области производственной безопасности.
Группа Газпром обеспечивает четкое функционирование и целостность ЕСУПБ, постоянно улучшает ее работу с учетом возможных изменений внутренних и внешних обстоятельств и условий деятельности Компании.
Подробнее с информацией о документах в области производственной безопасности, утвержденных в 2022 г., можно ознакомиться в Приложении 5.
Обучение в области производственной безопасности
Для каждого вида деятельности в Группе Газпром установлены требования к компетентности работников в области производственной безопасности. Для каждой категории работников Группы разработаны Программы повышения квалификации как в собственных учебно-производственных центрах, так и в специализированных образовательных организациях.
В отчетном году численность работников Газпрома, прошедших обучение по программам в области производственной безопасности, составила 177 219 человекУказаны сведения о руководителях, специалистах и других служащих, прошедших предаттестационную подготовку по промышленной безопасности, охране труда и др. Численность работников, прошедших обучение, указана в человеко-курсах (если один человек обучался два раза, то он учитывается дважды, и т. д.)..