3.3. Гражданская защита
Ключевые документы
- Федеральный закон № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне»
- Федеральный закон № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
- Приказ ПАО «Газпром» от 17 августа 2017 г. «Об утверждении Основ политики ПАО „Газпром“ в области гражданской обороны на период до 2030 года»
- Приказ ПАО «Газпром» от 18 октября 2018 г. «Об утверждении Основ политики ПАО „Газпром“ в области защиты работников и материальных ценностей Общества от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»
Корпоративная система гражданской защиты
Для повышения эффективности защиты работников, материальных ценностей организаций Группы Газпром от чрезвычайных ситуаций (ЧС), последствий террористических актов, а также для защиты населения и территорий от ЧС, обусловленных авариями и катастрофами на ОПО организаций Группы Газпром, была создана и успешно функционирует Корпоративная система гражданской защиты ПАО «Газпром» (КСГЗ)На основании приказа ПАО «Газпром» от 7 июля 2016 г. № 436..
Корпоративная система гражданской защиты ПАО «Газпром»
Председатель Правления ПАО «Газпром» руководит КСГЗ и ее подсистемами на корпоративном уровне.
Руководство системами гражданской защиты на объектовом уровне (уровне ДО и филиалов) возложено на менеджеров ДО и филиалов (объектов) ПАО «Газпром».
Каждый уровень КСГЗ включает:
- координационные органы;
- постоянно действующие органы управления;
- органы повседневного управления;
- эвакуационные органы;
- комиссии по повышению устойчивости функционирования в ЧС военного времени.
Основными задачами КСГЗ являются:
- разработка и реализация правовых норм, организационно-технических мероприятий по защите работников и материальных ценностей организаций Группы Газпром от ЧС, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- разработка и реализация целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС природного и техногенного характера, а также на повышение устойчивости функционирования ЕСГ и ее объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- обеспечение готовности к действиям в условиях ЧС, а также военных конфликтов органов и пунктов управления, систем связи и оповещения, сил и средств КСГЗ, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС на объектах Группы Газпром, защиты работников и материальных ценностей организаций Группы Газпром, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- взаимодействие с органами управления и силами функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
- сбор, обработка, обмен и представление в установленном порядке информации в области защиты работников и материальных ценностей от ЧС;
- оповещение работников об опасностях, возникающих при ЧС, а также в условиях военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;
- подготовка работников к действиям в ЧС и их обучение способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС на объектах ЕСГ;
- создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на объектах ЕСГ;
- осуществление корпоративного контроля в области гражданской обороны, защиты работников и материальных ценностей организаций Группы Газпром от ЧС.
КСГЗ ПАО «Газпром» полностью обеспечена человеческими, материальными и финансовыми ресурсами, системами связи, оповещения и информационного обеспечения.
Результаты работы в области гражданской защиты в 2022 г.
В отчетном году деятельность КСГЗ велась в соответствии с Планом основных мероприятий корпоративной системы гражданской защиты ПАО «Газпром» на 2022 г.Утвержден 3 декабря 2021 г. № 03-221.
Для поддержания высокой степени готовности работников Группы Газпром к ЧС регулярно проводились тактико-специальные учения, объектовые и штабные тренировки:
- 509 штабных тренировок с участием 25 733 человек;
- 1 574 объектовые тренировки с участием 80 852 человек;
- 150 тактико-специальных учений с участием 19 584 человек.
В 2022 г. рабочие группы, состоящие из работников ПАО «Газпром», входящих в состав экспертов объектовой комиссии Минэнерго России по аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей ПАО «Газпром», провели 30 проверок соответствия нештатных аварийно-спасательных формирований обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, и готовности к проведению аварийно-спасательных работ. В ходе девяти заседаний объектовой комиссии были успешно аттестованы все проходившие аттестацию работники Газпрома. Аттестаты получил 1 261 спасатель и 30 нештатных аварийно-спасательных формирований. Результат аттестации подтверждает высокую эффективность системы подготовки спасателей и аварийно-спасательных формирований.
0 ЧС
зафиксировано на объектах Группы Газпром в 2022 г.
В отчетном году обучение по различным программам подготовки в области защиты от ЧС прошли 7 877 должностных лиц, ответственных за гражданскую защиту, а также 299 641 работник ДО ПАО «Газпром». Задачи, поставленные в организационно-методических указаниях по подготовке органов управления и сил КСГЗ на 2022 г., были выполнены.
В отчетном году на 84 % был сокращен объем выплат штрафов за нарушения в области организации ГО и защиты от ЧС. Это стало возможным благодаря усилиям Группы Газпром в области устранения выявленных нарушений и совершенствования работы КСГЗ.
Административные штрафы и нефинансовые санкции за нарушения в области организации ГО и защиты от ЧС в Группе Газпром
Наименование | 2020 | 2021 | 2022 | Изменение 2022/2021, % |
---|---|---|---|---|
Сумма выплаченных административных штрафов, тыс. руб. | 331 | 759 | 125 | −84 |
Количество нефинансовых санкций | 7 | 6 | 3 | −50 |