6.1. Развитие регионов

81 регион России

охвачен соглашениями с ПАО «Газпром»

UNCTAD А.3.2

Группа Газпром понимает всю важность регионального развития страны и постоянно взаимодействует с заинтересованными сторонами — государственными органами, общественными организациями и жителями — в регионах присутствия. Газпром продолжает реализовывать программу газификации и многочисленные проекты в области благотворительности, а сотрудники Группы принимают активное участие в волонтерских проектах.

Документы, регламентирующие взаимодействие с регионами
  • Положение о Комиссии по региональной политике ПАО «Газпром»
  • Концепция региональной политики ПАО «Газпром»Утверждена постановлением Правления ОАО «Газпром» 22 мая 2003 г.
GRI 103-2GRI 103-3GRI 203-2GRI 413-1

Группа Газпром руководствуется Концепцией региональной политики, выстраивая отношения с субъектами Российской Федерации. Газпром заключил соглашения о сотрудничестве с 81 регионом Российской Федерации, в которых закреплена ответственность Группы в сфере защиты окружающей среды и воздействий на местные сообщества, коренные народы.

    Направления взаимодействия с регионами
    • газификация;
    • поддержка КМН Севера;
    • содействие занятости населения;
    • благоустройство населённых пунктов;
    • развитие культуры и спорта.
    Документы, принятые в 2021 г.

    В отчетном году Газпром подписал новые соглашения с регионами, включая следующие документыДокументы не несут юридически обязывающих условий и не предусматривают финансирования мероприятий со стороны ПАО «Газпром».:

    • Договор о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ПАО «Газпром» в 2022–2024 гг.;
    • Соглашение о сотрудничестве с Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа на 2021–2023 гг.;
    • Соглашение о сотрудничестве между Республикой Татарстан и ПАО «Газпром»;
    • Меморандум о намерениях по реализации проекта автономной газификации Амурской области;
    • Соглашения о сотрудничестве при реализации проекта по увеличению добычи газа на Астраханском газоконденсатном месторождении между Правительством Астраханской области и ПАО «Газпром»;
    • Соглашения между Администрацией Волгоградской области и ПАО «Газпром» о взаимодействии при решении задач по расширению использования сжиженного природного газа на территории Волгоградской области.

     

    Поддержка развития Санкт-Петербурга

    ПАО «Газпром» реализует масштабную программу поддержки развития г. Санкт-Петербурга как основного региона присутствия, в котором расположена штаб-квартира Компании. В целях максимального соответствия интересам местного сообщества программа носит комплексный характер. Она учитывает основные виды деятельности Компании (газификация, перевод общественного транспорта на метан и т. п.), а также подразумевает масштабную программу благоустройства исторического центра города, реализацию крупнейших реставрационных проектов, оказание помощи учреждениям культуры и спорта. Такой подход призван создать условия для полноценного развития личности в максимально комфортных условиях городской среды, а также дает стимул для качественного роста экономики региона.

    Только за отчетный период преобразились 18 улиц и площадей г. Санкт-Петербурга, всего же в рамках программы благоустроено более 80 улиц, скверов, набережных и площадей в исторических районах города, установлено более 16 тыс. светильников, включая наиболее современные LED-лампы. Невский проспект полностью переведен на светодиодное освещение, благодаря чему энергопотребление снизилось на треть, а экономия составляет более 2 млн руб. в год.

    К празднованию 350-летия со дня рождения Петра I будет благоустроена северная береговая линия Лахтинской гавани с установкой памятного знака «Петр I, спасающий утопающих близ Лахты». Планируется создание культурно-исторического центра «Парусник «Полтава», «Экогалереи», а также развитие спортивной и культурно-досуговой инфраструктуры береговой линии парка 300-летия Санкт-Петербурга. Объединяющим элементом создаваемой инфраструктуры станет единая художественная подсветка морского фасада города.

    Газификация регионов России

    Одно из важнейших направлений работы Группы — газификация российских регионов. Подведение газа в самые отдаленные уголки страны помогает повысить благополучие людей, способствует эффективной работе инфраструктуры и снижает выбросы загрязняющих веществ.

    Преимущества газификации

    Замена устаревших угольных теплоэлектроцентралей и котельных на современные газовые станции

    Использование газового оборудования для отопления домов, подогрева воды и других бытовых нужд

    Использование природного газа в качестве топлива для жилых помещений, подсобных хозяйств

    Снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

    Снижение вероятности пожаров при правильной эксплуатации оборудования

    Обеспечение надежного газоснабжения населенных пунктов

    Снижение вредного воздействия на экологию

    Энергетическая
    безопасность

    Безопасная эксплуатация

    Улучшение здоровья, уровня жизни и качества быта людей

    Программы развития газоснабжения и газификации

    GRI 203-1

    В 2020 г. программы развития газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации на период 2021–2025 гг. были утверждены руководителями 67 субъектов Российской Федерации и Председателем Правления ПАО «Газпром» А.Б. Миллером. Дополнительно в 2021 г. была утверждена Программа развития газоснабжения и газификации Иркутской области на период 2021–2025 гг. Планируется разработка проектов программ развития газоснабжения и газификации на период 2021–2025 гг. для Республики Татарстан, Челябинской и Костромской областей.

    Программа газификации регионов Российской Федерации на 2021 г.

    68 субъектов

    Российской Федерации

    54,05 млрд руб.

    инвестиций

    163

    построенных межпоселковых газопровода общей протяженностью более 2,7 тыс. км

    7

    регионов, где строятся ГРС

    72,1 %

    уровень газификации на 1 января 2022 г.

    В 2021 г. природным газом обеспечивались:

    28,4 млн

    квартир и частных домовладений

    33,8 тыс.

    промышленных объектов

    9,5 тыс.

    объектов сельского хозяйства

    361,4 тыс.

    коммунально-бытовых объектов

    Уровень финансирования Газпромом программ газификации(1), млрд руб.
    Количество регионов, включенных в Программу газификации регионов Российской Федерации, шт.

    (1) Данные ООО «Газпром межрегионгаз». В 2021 г. в соответствии с программами развития газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации на период 2021–2025 гг. существенно возрос объем работ по проектированию и строительству соответствующих объектов.

    (2) Включая субъекты, в которых в 2021 г. велись только проектно-изыскательские работы.

    Количество домовладений в Российской Федерации, для которых созданы условия для газификации, тыс. шт.
    Догазификация ранее газифицированных населенных пунктов

    В соответствии с пунктом 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 2 мая 2021 г. № Пр‑753 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 г. необходимо обеспечить до 2023 г. в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

    11 июня 2021 г. был принят Федеральный закон № 184‑ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 г. № 69‑ФЗ», который внедрил институт Единого оператора газификации (ЕОГ).

    В целях реализации положений Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» в соответствии с поручением Председателя Правления ПАО «Газпром» А.Б. Миллера от 15 июня 2021 г. № 01‑1981 в составе Группы Газпром создано ООО «Газпром газификация».

    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. № 3603‑р в качестве ЕОГ определено ООО «Газпром газификация», а также утвержден перечень, включающий 72 субъекта Российской Федерации и федеральную территорию «Сириус», в которых действует ЕОГ, в том числе регионы в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, где в настоящее время отсутствуют объекты добычи и транспортировки газа ПАО «Газпром».

    По итогам 2021 г. подано более 554 тыс. заявок на догазификацию, заключено более 152 тыс. договоров, на основании которых:

    • построены сети до границ более 72,1 тыс. домовладений;
    • подключено более 29,2 тыс. домовладений.

    В целях финансирования догазификации в 2021 г. ООО «Газпром газификация» получено на согласование от газораспределительных организаций 259 оферт о заключении договоров. По итогам рассмотрения оферт заключено 196 договоров на общую сумму 128,2 млрд руб.

    В соответствии с заключенными договорами на финансирование догазификации в 2021 г. ООО «Газпром газификация» получено 185 заявок от газораспределительных организаций на общую сумму 13,6 млрд руб., рассмотрено и фактически профинансировано 162 заявки на общую сумму более 10,2 млрд руб. Финансирование выделено 19 газораспределительным организациям в 19 регионах Российской Федерации.

    Взаимодействие с коренным населением

    294,74 млн руб.

    расходы Группы Газпром на поддержку КМН в 2021 г.

    GRI OG 12GRI OG 9

    КМН относятся к группе заинтересованных сторон Группы Газпром «Местные сообщества». Группа стремится сохранить исконную среду обитания и традиционный образ жизни КМН.

    Ключевые принципы взаимодействия Группы Газпром с КМН

    Партнерство

    • Долгосрочные партнерские отношения с объединениями КМН, администрациями муниципальных образований регионов

    Равноправие

    • Равноправное сотрудничество и взаимная заинтересованность в решении общих задач

    Специфичность

    • Учет особенностей экономического и социального развития, путей использования КМН природных ресурсов

    Социальная ответственность

    • Участие Газпрома в решении социальных проблем КМН

    На территории исконного проживания КМН Крайнего Севера работают Газпром нефть и подразделения ООО «Газпром добыча Надым», ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Газпром добыча Ноябрьск», ООО «Газпром добыча Уренгой», АО «Ачимгаз», ОАО «Севернефтегазпром», ООО «Газпром трансгаз Сургут» и ООО «Газпром недра». Эти компании поддерживают традиции и культуру КМН, организуя общественные слушания, исследования и другие мероприятия для поддержки общин, а также взаимодействуя с ассоциациями КМН («Ямал — потомкам!», «Ямал», общественное движение «Возрождение»).

    Структура расходов на поддержку КМН компаниями Группы Газпром в 2021 г.
    Виды расходов Сумма расходов, млн руб.
    Реализация мероприятий по поддержке КМН Севера и развитию традиционных отраслей хозяйствования, поддержка сельскохозяйственных и рыбодобывающих предприятий 258,3
    Оказание социальной помощи и реабилитации маломобильных групп населения в условиях Крайнего Севера, организация лечебно-диагностической помощи тяжело больным детям, детям-инвалидам, осуществление для них медицинского лечения и реабилитации 23,3
    Проведение экологических экспедиций по очистке территории острова Вилькицкого 11,1
    Компенсация расходов по проезду представителей КМН Севера по железнодорожной линии Обская — Бованенково 2,0
    Затраты на поддержку КМН, 2019–2021 гг., млн руб.

    В 2021 г. сумма финансирования благотворительной деятельности по поддержке КМН выросла на 14,9 % по сравнению с 2020 г. и составила 294,74 млн руб. Это увеличение обусловлено снятием связанных с пандемией COVID-19 ограничений на проведение различных мероприятий.

    Проекты Группы Газпром реализуются с учетом текущих мест и особенностей жизнедеятельности коренных народов. Переселение КМН не ведется, программы по их переселению не разрабатываются.

    GRI 411-1

    В 2021 г. не было выявлено случаев нарушений, затрагивающих права коренных и малочисленных народов, на территориях лицензионных участков Группы Газпром.

    GRI OG 10

    В отчетном году не было зафиксировано существенного фактического или потенциального отрицательного воздействия на местные сообщества, а также существенных конфликтов с местными сообществами и коренным населением.

    Поддержка тундровиков

    Бованенковское НГКМ и Харасавэйское ГКМ, которые разрабатывает ООО «Газпром добыча Надым», расположены на территории исконного проживания и маршрутов перекочевки стойбищ (каслания) КМН Крайнего Севера.

    Группа Газпром стремится к соблюдению прав народов, живущих в этом регионе, для чего принимает следующие меры:

    • проектирование инфраструктуры Бованенковского НГКМ с учетом потребностей оленеводов в сохранении традиционных путей миграции:
      • организовано 22 перехода оленьих стад;
      • выполнена пологая отсыпка дорожного полотна для облегчения движения животных;
      • наземным коммуникациям придана П-образная форма;
      • перед началом каслания рабочей группой проверяется состояние переходов;
    • предоставление оленеводам медицинской помощи и консультаций узких специалистов в медицинском комплексе «Бованенково»;
    • доставка воздушным транспортом детей из отдаленных стойбищ в интернат, расположенный в с. Яр-Сале Ямальского района.

    С целью поддержки местных сообществ через развитие социальных инвестиций и благотворительных проектов, сохранения исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей КМН ООО «Газпром добыча Ямбург» продолжило в 2021 г. реализацию проекта «Территория содружества». При поддержке компании прошли национальные праздники День оленевода и День рыбака в девяти населенных пунктах региона производственной деятельности. На праздничных мероприятиях участникам праздников была вручена снегоходная техника, лодочные моторы, резиновые лодки с твердым основанием.

    В рамках проекта в отчетном году также оказывались адресная помощь представителям тундрового населения и пенсионерам Тазовского района, а также содействие в проведении спортивных и культурных мероприятий, в покупке и доставке продуктов питания в тундру для кочующего населения, приобретались новогодние подарки для членов Тазовского филиала Ассоциации «Ямал — потомкам!».

    Игорь Сафонов

    Генеральный директор ООО «Газпром ПХГ»

    Обеспечивает достижение одной из целей устойчивого развития и одновременно реализует главную задачу Газпрома — надежное снабжение потребителей.

    Подземное хранение газа — ключевой элемент этой работы: к концу 2021 г. активная емкость российских ПХГ была увеличена до рекордных величин.

    6.1. Развитие регионов ›

    Повышение уровня жизни в регионах