5.1. Обеспечение безопасности производства
ПАО «Газпром» в полной мере осознает свою ответственность за создание безопасных условий труда, обеспечение требований промышленной, пожарной безопасности и безопасности дорожного движения при осуществлении производственной деятельности. Руководство Компании, ее дочерних обществ, организаций и филиалов признает приоритетным сохранение жизни и здоровья работников. Газпром рассматривает охрану труда, промышленную и пожарную безопасность, безопасность дорожного движения как важные элементы, позволяющие эффективно управлять производственной деятельностью.
Компания следует Стратегии развития системы управления производственной безопасностью ПАО «Газпром» на период 2021–2030 гг.Утверждена приказом ПАО «Газпром» от 9 сентября 2020 г. № 368.
Цели Стратегии:
- совершенствование Единой системы управления производственной безопасностью (ЕСУПБ) в ПАО «Газпром» для поддержания безопасной производственной среды, в которой минимизирован вред жизни и здоровью людей, оборудованию и окружающей среде;
- обеспечение устойчивого развития ПАО «Газпром» с заданными показателями производственной безопасности.
Документы, регулирующие вопросы производственной безопасности
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Политика ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движенияУтверждена приказом ПАО «Газпром» от 17 сентября 2019 г. № 416.
- Ключевые правила безопасности ПАО «Газпром»Утверждены распоряжением ПАО «Газпром» от 30 августа 2016 г. № 274.
- Стратегия развития системы управления производственной безопасностью ПАО «Газпром» на период 2021‑2030 гг.
Управление производственной безопасностью
В ПАО «Газпром» внедрена ЕСУПБ, интегрированная в систему управления корпоративными бизнес-процессами Компании.
Основным документом, регулирующим применение ЕСУПБ, является СТО Газпром 18000.1-001-2021 «Единая система управления производственной безопасностью. Основные положения»Утвержден приказом ПАО «Газпром» от 12 января 2021 г. № 2.. ЕСУПБ устанавливает единый порядок управления производственной безопасностью в соответствии с действующим законодательством, достижениями науки и техники, корпоративными требованиями, а также позволяет учесть территориальные, производственные и другие условия, присущие каждому отдельному дочернему обществу, организации и филиалу ПАО «Газпром».
Назначение ЕСУПБ:
- достижение целей и выполнения принятых обязательств Политики ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движенияУтверждена приказом ПАО «Газпром» от 17 сентября 2019 г. № 416.;
- предотвращение возникновения происшествий и снижения (исключения) рисков в области производственной безопасности;
- обеспечение работников последовательным описанием требований ЕСУПБ, ее отдельных элементов, процедур управления и их взаимосвязей, а также установления порядка взаимодействия между структурными подразделениями и работниками в рамках ЕСУПБ;
- обеспечение целостности ЕСУПБ при возможных изменениях внутренних и внешних обстоятельств и условий функционирования Компании;
- обеспечение функционирования и постоянного улучшения ЕСУПБ.
Чтобы оценить, насколько полно выполняются требования безопасности и функционирования ЕСУПБ, в Газпроме внедрена многоуровневая система корпоративного контроля.
Система корпоративного контроля соблюдения требований производственной безопасности
| Аудит ЕСУПБ (Администрация ПАО «Газпром») | Оценивает эффективность работы ЕСУПБ |
| ООО «Газпром газобезопасность» и ООО «Газпром газнадзор» | Контролируют соблюдение требований производственной безопасности на объектах Газпрома |
| ООО «Газпром газобезопасность» | Контролирует соблюдение требований противофонтанной безопасности |
| Строительная инспекция ООО «Газпром газнадзор» и строительный контроль заказчика и подрядчика | Контролируют безопасность строительства и реконструкции объектов |
В 2020 г. ПАО «Газпром» получило сертификат соответствия ЕСУПБ требованиям стандарта ISO 45001:2018 «Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности труда. Требования и руководство по применению». В 2021 г. органом по сертификации проведен надзорный аудит, в ходе которого установлено, что ЕСУПБ функционирует и развивается в соответствии с принципом постоянного улучшения, а также соответствует требованиям ISO 45001:2018.
Работники, охваченные ЕСУПБ
В организационный периметр ЕСУПБ входят ПАО «Газпром», его основные ДО по добыче, подготовке, транспортировке, переработке, распределению и хранению природного газа, газового конденсата и нефти, а также дочерние общества и организации, обеспечивающие работу ЕСГ.
В 2021 г. в перечень организаций, на который распространяется ЕСУПБ, входили Администрация ПАО «Газпром» и 95 дочерних обществ, организаций и филиалов ПАО «Газпром». Общая списочная численность работников периметра ЕСУПБ составляет 315 тыс. человек.
В ЕСУПБ не включены компании нефтяного и электроэнергетического бизнеса Группы Газпром, а также представительства на территории других стран.
С полным перечнем дочерних обществ, организаций и филиалов, входящих в периметр ЕСУПБ, можно ознакомиться в Приложении
Охват сотрудников ЕСУПБ, тыс. чел.
| Показатель | 2019 | 2020 | 2021 | Изменение 2021/2020, % |
|---|---|---|---|---|
| Количество всех работников, работа и/или рабочее место которых находятся под контролем системы управления охраной труда организации | 319 | 318 | 315 | –0,9 |
Работы, проводимые подрядными организациями, а также рабочие места подрядных организаций, размещаемые на территории ДО, охвачены действием системы управления производственной безопасностью и подвергаются контролю при проведении аудита ЕСУПБ в сроки, установленные СТО Газпром 18000.3-004-2020 «Единая система управления производственной безопасностью. Организация и проведение аудитов».
В соответствии с требованиями этого стандарта структурные подразделения ПАО «Газпром», ДО по добыче, транспортировке, хранению и переработке газа проверяются не реже одного раза в три года, иные ДО и филиалы ПАО «Газпром» — не реже одного раза в пять лет. За пятилетний период проверяются 100 % всех работников (включая подрядчиков), работа и рабочее место которых охвачены действием системы управления охраной труда.
Сертификацию на соответствие требованиям международного стандарта ISO 45001:2018 прошли ПАО «Газпром» и 57 его ДО с общей численностью персонала 274 тыс. человек.
Сведения о расходах на охрану труда Группы Газпром, 2019−2021 гг., млн руб.
| Наименование | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|
| Компании периметра ЕСУПБ | 17 565 | 16 677 | 12 825 |
| Компании нефтяного бизнеса(1) | – | – | – |
| Компании электроэнергетического бизнеса | 1 626 | 1 843 | 1 915 |
| Газпром нефтехим Салават | 187 | 212 | 209 |
Цели в области производственной безопасности
Основные цели ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения включаютСогласно Политике ПАО «Газпром» в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения.:
- создание безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников;
- снижение рисков аварий и инцидентов на опасных производственных объектах;
- снижение рисков дорожно-транспортных происшествий, связанных с производственной деятельностью;
- обеспечение пожарной безопасности.
Стратегические целевые показатели в области производственной безопасности являются неотъемлемой частью показателей, установленных в Долгосрочной программе развития ПАО «Газпром» (Группы Газпром).
Порядок установления и мониторинга достижения целей в области производственной безопасности, а также порядок разработки программ мероприятий для достижения этих целей установлен СТО Газпром 18000.1-003-2020 «Единая система управления производственной безопасностью. Установление целей и разработка программ мероприятий, мониторинг их выполнения»Утверждена приказом ПАО «Газпром» от 24 января 2020 г. № 26..
Сергей Павлов
Начальник Управления ПАО «Газпром»
Осуществляет диспетчерский контроль режимов работы ЕСГ, процессов транспортировки и поставки газа потребителям России, а также на экспорт. Следит за качеством газа, контролирует процесс ликвидации аварий, аварийных ситуаций и их последствий на производственных объектах ПАО «Газпром».
5.1. Обеспечение безопасности производства ›Контроль безопасности поставок
