5.2. Коренные малочисленные народы Севера и Газпром: конструктивное взаимодействие
154 млн руб.
сумма благотворительной помощи, оказанной компаниями Группы Газпром коренным малочисленным народам в 2019 г.
Деятельность Группы Газпром затрагивает в том числе районы проживания КМНС. В соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности Федеральным законом «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»., компании Группы обеспечивают защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народов, сохранение и развитие их самобытной культуры, поддержание на территориях традиционного природопользования биологического разнообразия.
Компания придерживается безусловного приоритета прав местных сообществ на ведение традиционного образа жизни на исконных территориях их проживания. Ее проекты реализуются с учетом текущих мест и особенностей жизнедеятельности коренных народов, программы по их переселению не разрабатываются.
В своем взаимодействии с КМНС Газпром руководствуется следующими принципами:
- партнерство — установление партнерских отношений с объединениями КМНС;
- обеспечение равноправного сотрудничества и взаимной заинтересованности КМНС и ПАО «Газпром» в решении стоящих перед ними задач;
- специфичность — учет особенностей экономического и социального развития КМНС;
- социальная ответственность — участие в решении социальных проблем КМНС.
Предприятия Группы Газпром регулярно заключают соглашения о сотрудничестве с администрациями муниципальных образований регионов, в которых проживают КМНС. В них закреплены взаимные обязательства в сфере имущественных и производственных отношений, капитального строительства, энергосбережения, природопользования, а также в области социальной политики и содействия развитию традиционных отраслей хозяйствования.
При проектировании объектов недропользования закладываются решения и технологии, направленные на уменьшение воздействия на окружающую среду, на расселение и природопользование местного населения, что способствует в том числе защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных народовТребование приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 639 «Об утверждении Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья».. В рамках этой работы определяются потенциально возможные виды воздействия на этнологическую среду, разрабатываются меры по снижению негативных воздействий на исконную среду обитания и традиционный образ жизни КМНС, рассчитывается размер убытков, причиняемых объединениям КМНС намечаемым строительством.
В июне 2019 г. проведены общественные обсуждения в Администрации Тазовского района ЯНАО по объекту «Дожимная компрессорная станция на УКПГ-ЗС Заполярного НГКМ (2 очередь). Этап 1. Реконструкция комплекса твердых бытовых отходов ЗГНКМ. Инв. № 240056», в том числе ОВОС. Общественная приемная была открыта в п. Тазовский, где жители района могли ознакомиться с проектом.
В рамках соглашений о сотрудничестве с ЯНАО, ХМАО — Югрой, Республикой Саха (Якутия) и другими регионами в 2019 г. компании Группы Газпром проводили следующие мероприятия:
- организация семинаров и круглых столов с участием представителей общин КМНС, на территории которых осуществляется производственная деятельность;
- финансовая поддержка органов местного самоуправления для реализации социально значимых проектов, связанных с развитием КМНС;
- финансовая поддержка национальных общин в целях сохранения быта КМНС и развития национальных ремесел;
- организация традиционных национальных праздников и формирование призового фонда на День оленевода, День рыбака и День коренных народов мира;
- участие в сохранении традиционной среды обитания КМНС и доступ к жизненно важным природным ресурсам;
- поддержка развития северного оленеводства, являющегося основой культуры и уклада жизни КМНС;
- авиаперевозки для доставки населения, ведущего кочевой образ жизни, и продуктов питания в труднодоступные районы;
- финансовая поддержка национальных общин в целях организации лечения КМНС;
- оказание помощи подразделениями медико-санитарных частей ДО представителям коренных малочисленных народов.
В 2019 г. ООО «Газпром добыча Ямбург» провело традиционную акцию «Новогодний десант», в ходе которой 4 000 новогодних подарков были вручены детям тундрового населения, воспитанникам школ-интернатов, малообеспеченных семей, ветеранам и инвалидам. Подарки доставлялись в тундру, в стойбища оленеводов Тазовского, Надымского, Пуровского и Ямальского районов.
Случаев нарушений, затрагивающих права коренных и малочисленных народов, в 2019 г. на территориях лицензионных участков Группы не выявлено.
В отчетном периоде существенных конфликтов с местными сообществами и коренным населением зафиксировано не было.
Ежегодно ООО «Газпром добыча Надым» жертвует более 8 млн руб. для поддержки быта КМНС, организации лечения, развития национальных ремесел, организации традиционных национальных праздников (День оленевода, День рыбака) и формирования их призового фонда.
Через территорию Бованенковского месторождения проходят исторические маршруты каслания двух оленеводческих бригад МОП «Ярсалинское» — № 4 и № 8. В связи с этим при обустройстве месторождения были предусмотрены 22 перехода, каждый из которых пропускает через себя в периоды каслания около 10 тыс. оленей.
Ежегодно совместно с бригадирами оленеводов представителями администрации Ямальского района, общественных организаций КМНС, подрядных организаций, специалисты ООО «Газпром добыча Надым» производят осмотр переходов для оленьих стад, дают оценку их готовности, обсуждают возникшие вопросы и принимают меры для их решения, организовывают каслание.