5.1. Сотрудничество с регионами
Более 10 лет ПАО «Газпром» участвует в масштабной программе благоустройства исторического центра г. Санкт-Петербурга.
В 2019 г. выполнен комплекс работ по благоустройству ряда улиц Петроградского района г. Санкт-Петербурга, а также проведена реконструкция декоративного наружного освещения.
В декабре 2019 г. установлены светодиодные фонари на Невском проспекте, который стал первой крупной магистралью города, переведенной на светодиодное освещение. В результате замены старых светильников с натриевыми лампами на новые светодиодные потребление электроэнергии для наружного освещения Невского проспекта снизилось на 30 %. Экономия электроэнергии за год составит 2 млн руб.
81
регион России охвачен соглашениями с ПАО «Газпром»
10
новых соглашений и договоров о сотрудничестве подписаны с регионами Российской Федерации в 2019 г.
Сотрудничество Группы Газпром с регионами основано на балансе интересов компаний Группы, органов власти субъектов Российской Федерации и организаций, работающих на территории регионов. Важно, что это взаимодействие учитывает интересы местного населения — Группа создает рабочие места, развивает инфраструктуру населенных пунктов, реализует благотворительные проекты.
В рамках реализации проекта «Развитие газотранспортных мощностей ЕСГ Северо-Западного региона, участок Грязовец — КС Славянская» предусмотрено создание 458 новых рабочих мест в Кингисеппском, Волховском и Бокситогорском районах Ленинградской области. В 2019 г. в ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» было создано 256 новых рабочих мест, что связано с развитием нового филиала — Славянского ЛПУМГ, участвующего в реализации стратегического проекта ПАО «Газпром» — «Северный поток — 2».
В 2019 г. Группа Газпром продолжила взаимодействие с органами государственной и муниципальной власти субъектов Российской Федерации для создания благоприятных условий своей деятельности, развития нормативной базы сотрудничества. Совершенствовались сложившиеся формы партнерства, шла работа над поиском новых.
Соответствующая деятельность Газпрома регламентируется Концепцией региональной политикиУтверждена 22 мая 2003 г. постановлением Правления ОАО «Газпром».. Согласно документу сформирована многоуровневая система взаимодействия Компании с субъектами Российской Федерации, которая базируется на соглашениях о сотрудничестве.
География соглашений в отчетном году охватывала 81 регион Российской ФедерацииКроме Магаданской области, Чукотского автономного округа, Республики Крым, г. Севастополя.. В 2019 г. подписано 10 новых соглашений и договоров о сотрудничестве.
Данные документы создают рамочные условия, в частности, для развития хозяйственной деятельности, работы по ООС, поддержки коренных народов. Они также подразумевают участие компаний Группы в развитии инфраструктуры регионов, строительстве и ремонте социально значимых объектов.
В Республике Коми ООО «Газпром трансгаз Ухта» направило в 2019 г. 194,4 млн руб. на капитальный ремонт ГБУЗ «Ухтинская городская больница № 1», 171,1 млн руб. — на капитальный ремонт ГБУЗ «Ухтинская детская больница» и 53,26 млн руб. — на капитальный ремонт ГБУЗ «Ухтинский межтерриториальный родильный дом». Неудовлетворительное состояние этих медицинских учреждений не позволяло оказывать ухтинцам и жителям городов Вуктыла и Сосногорска медицинскую помощь на современном уровне.
Подписанные соглашения и договоры учитывают стратегические интересы ПАО «Газпром» в указанных регионах, связанные с промышленным освоением месторождений углеводородов, транспортировкой природного газа, газификацией и газоснабжением, обеспечением экологической безопасности и ООС в зоне влияния объектов ДО. Соглашения направлены на дальнейшее развитие традиционно партнерских и взаимовыгодных отношений сторон.
Соглашение с ХМАО — Югрой предусматривало совместное финансирование в 2019 г. ПАО «Газпром» (инвестиционная программа ООО «Газпром трансгаз Югорск») и Правительством ХМАО — Югры строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры на территории муниципальных образований автономного округа: вахтовых общежитий, спортивно-оздоровительных комплексов и участков автомобильных дорог. Объем затрат ПАО «Газпром» составил 287,48 млн руб.
По условиям соглашений правительства регионов будут оказывать содействие компаниям Группы, среди прочего, в части геологического изучения участков недр, выполнения проектно-изыскательских и строительных работ, своевременного пересмотра тарифов на коммунальные услуги, оказываемые ДО потребителям, упрощения органами местного самоуправления процедуры оформления документов на землеотводы.
Соглашение о намерениях по реализации инвестиционного проекта ПАО «Газпром» на территории Сахалинской области предполагает строительство в г. Южно-Сахалинске офисного комплекса, объектов социально-спортивной инфраструктуры и жилого фонда для персонала Группы Газпром.
Программа Газпром нефти «Родные города» — одна из наиболее успешных и известных инициатив российского бизнеса в области развития территорий. Она объединяет все социальные проекты Газпром нефти от небольших волонтерских акций, городских праздников и крупных международных фестивалей до строительства жилых домов и спортивных центров.
В 2019 г. программа «Родные города» получила Гран-при самого авторитетного в России конкурса в сфере социальных инвестиций — «Лидеры корпоративной благотворительности».
Интервью с экспертом
Строительство Амурского ГПЗ способствует развитию местных сообществ и ведется с учетом интересов жителей региона
Юрий Лебедев, генеральный директор ООО «Газпром переработка Благовещенск»
«Газпром переработка Благовещенск» — инвестор и заказчик строительства Амурского газоперерабатывающего завода. Как компания учитывает интересы людей, проживающих в зоне влияния проекта?
Мы используем для этого определенный набор механизмов по взаимодействию с заинтересованными сторонами. Один из самых эффективных — регулярные общественные слушания и встречи-консультации. Такие мероприятия позволяют выявить наиболее актуальные опасения и пожелания людей, связанные с различными этапами развития проекта. Также создан Общественный совет, куда входят 20 «лидеров мнений» из числа местных жителей: представители власти, общественных объединений, учреждений культуры.
В 2019 году общественные слушания касались вопроса внесения изменений в проектную документацию Амурского ГПЗ. Также прошли три заседания Общественного совета. Обсуждались, в частности, ход строительства завода, аттестация местных жителей трудовых специальностей для трудоустройства на проект, его позитивное влияние на бюджет и инфраструктуру города Свободного, механизмы социализации иностранных работников, благотворительные проекты.
Действует ли в рамках проекта механизм подачи жалоб и обращений?
Подать обращение или жалобу, связанные с теми или иными аспектами строительства Амурского ГПЗ, вправе любое заинтересованное лицо. Их можно направить почтой, электронной почтой, можно позвонить на «Горячую линию» генерального подрядчика строительства — НИПИГАЗ, можно оставить в ящиках для приема обращений. Такие ящики расположены в информационном центре проекта в Свободном, на территориях строительства и размещения персонала.
В 2018–2019 годах жалобы чаще всего поступали от работников и были связаны с условиями проживания, охраной труда и промышленной безопасностью. Обращения местных жителей касались вопросов трудоустройства на проект, беспокойства относительно поведения участников строительства ГПЗ, благоустройства территорий.
Согласно Положению о рассмотрении обращений ООО «Газпром переработка Благовещенск» должно реагировать на жалобу или запрос в течение 10 рабочих дней. На практике 85 % проблем решаются за 3–5 рабочих дней.
В целом нам удалось сформировать удобную и эффективную систему взаимодействия с заинтересованными сторонами. Она не только позволяет оперативно разрешать текущие проблемы, но и создает среду для развития устойчивого социального партнерства.
Какие мероприятия были проведены в 2019 году в целях поддержки местного населения? Каковы планы на 2020 год?
В 2019 году затраты ООО «Газпром переработка Благовещенск» на благотворительность составили 7 млн рублей. Финансовую помощь получили профильный «Газпром-класс», сельские школы, школа-интернат, Свободненский социальный приют для детей, реабилитационный центр. Компания оказала существенное содействие областным властям, мобилизовав строительную технику подрядных организаций, работающих на проекте, на борьбу с летним паводком и ликвидацию его последствий в регионе. ООО «Газпром переработка Благовещенск» также помогло жителям и образовательным организациям, пострадавшим от затопления.
В соответствии с Планом развития местных сообществ компания использует два подхода. «Реактивный» — традиционная работа с обращениями различных организаций города и района — и «проактивный», который впервые был опробован в 2019 году. В рамках последнего Общественным советом были предложены и затем реализованы интересные социальные проекты: цикл интерактивных лекций для молодежи «Безопасность и я» и фестиваль национальных культур «Свободный — все свои». В дальнейшем, с началом эксплуатации Амурского ГПЗ, планируем расширять работу с местными сообществами, внедрять процедуры отбора социальных проектов, мониторинга эффективности их реализации.
Финансирование мероприятий в рамках Плана развития местных сообществ в 2020 году предусмотрено на уровне прошлого года — в размере 7 миллионов рублей.