4.7. Контроль подрядчиков в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности

Безопасность эксплуатации объектов Газпрома во многом зависит от подрядных организаций, оказывающих услуги и выполняющих ремонтные и строительные работы в интересах Группы.

Возникновение инцидентов, отсутствие нормальных санитарно-бытовых условий в подрядной организации создает риски срыва сроков ремонта, строительства и, как следствие, своевременного ввода производственных объектов в эксплуатацию, не позволяет привлечь высококвалифицированных специалистов.

Газпром требует от поставщиков и подрядчиков неукоснительного соблюдения принятых стандартов и норм в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности при осуществлении деятельности на своих объектах. На этапе проведения закупочных процедур у участников проверяется наличие документации, подтверждающей соответствие требованиям охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

В ДО и организациях ПАО «Газпром» разработаны документы, регламентирующие порядок допуска на объекты и контроля за подрядными организациями, учитывающие особенности производства работ и региона. Разработаны и внесены в договорные документы требования, предъявляемые к подрядным организациям.

Профилактика аварий и производственного травматизма — одно из основных условий сотрудничества с подрядчиками. Информирование и консультирование подрядных организаций о требованиях ЕСУПБ, идентифицированных рисках и изменениях, которые влияют на безопасность, осуществляется при прохождении вводного инструктажа, а также при выдаче разрешений (наряд-допуск, акт-допуск) на производство работ. Между ПАО «Газпром», ДО и подрядными организациямиДля ДО ПАО «Газпром», входящих в ЕСГ (виды деятельности: добыча, транспорт, хранение, переработка), основными подрядными организациями являются ДО, обеспечивающие работу ЕСГ и входящие в область распространения ЕСУПБ. К их числу относятся ДО и организации, занимающиеся, в частности, проведением капитального ремонта, строительством, изыскательскими и проектными работами, обеспечением энергоресурсами, авто- и железнодорожным транспортом, специальной техникой. организованы обмен, сбор и анализ статистики происшествий в подрядных организациях.

Представители подрядных организаций принимают участие в совещаниях и семинарах ПАО «Газпром», посвященных реализации политики в области производственной безопасности, повышению уровня культуры производственной безопасности и развитию лидерских качеств руководителей.

Контроль за деятельностью подрядных организаций осуществляется в соответствии с требованиями СТО Газпром 18000.3-004-2020 «Единая система управления производственной безопасностью. Организация и проведение аудитов»Утвержден приказом ПАО «Газпром» от 2 марта 2020 г. № 94; применяется с 12 марта 2020 г. вместо СТО Газпром 18000.3-004-2014., на основании разработанной программы проведения внутренних аудитов ЕСУПБ.

Наряду с аудитами ЕСУПБ деятельность подрядных организаций контролируется при проведении административно-производственного контроля в ДО.

Все договоры Газпром нефти с подрядчиками включают в себя требования по соблюдению норм и правил регионов присутствия, а также корпоративные требования по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды. Перед заключением договоров по существенным техническим операциям проводится аудит технического состояния оборудования, квалификации персонала и внедренных систем управления в области производственной безопасности подрядчика.

Газпром нефть информирует подрядчиков о правилах, нормах и процедурах, а также проводит совместные встречи, в рамках которых вырабатываются лучшие решения по повышению уровня безопасности при проведении работ.

В ходе проведения работ постоянно отслеживается соответствие операций требованиям безопасности, а также показатели подрядчиков в области безопасности. В случае выявления отклонений проводится совместная работа по их устранению.

Подрядчики Газпром нефти ежегодно участвуют в Днях безопасности, проводимых компанией.

В Газпром энергохолдинге предусматривается ряд мероприятий для формирования у подрядных организаций осознанного отношения к созданию безопасных условий и охраны труда на объектах Газпром энергохолдинга. В их число входит обязательный вводный инструктаж по охране труда, подготовка рабочего места с оформлением наряда-допуска, проверка наличия обучения и аттестации персонала по правилам безопасности. Дополнительным механизмом вовлечения работников подрядных организаций в систему управления охраной труда является проведение Дней охраны труда.

В Газпром нефтехим Салавате во все договоры с подрядными организациями включается Регламент взаимодействия сторон по вопросам исполнения требований экологической, промышленной безопасности, охраны труда, правил пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, правил внутреннего трудового распорядка, внутриобъектового и пропускного режима.

В соответствии с Регламентом взаимодействия на сайте Газпром нефтехим Салавата размещены локальные нормативные документы, которыми должны руководствоваться подрядные организации при выполнении работ на территории завода.

Также в Газпром нефтехим Салавате организованы проверки работ повышенной опасности (РПО), выполняемые подрядными организациями. Выявленные несоответствия отражаются в акте проверки РПО для устранения нарушений.

Организована телефонная линия доверия для работников подрядных организаций.

В соответствии с поручением Правления ПАО «Газпром» в 2020 г. планируется организовать работу по допуску подрядных организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги на объектах ПАО «Газпром», с использованием СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ и контроль соблюдения ими требований производственной безопасности.