4.2 Охрана ок­ружающей сре­ды и рациональ­ное использо­вание природ­ных ресурсов

В ПАО «Газпром» ежегодно определяются значимые экологические аспекты, с учетом которых устанавливаются экологические цели. В 2018 г. значимыми экологическими аспектами признаны: выбросы в атмосферный воздух метана при ремонте МГ и оксидов азота при работе КС, сброс сточных вод, размещение отходов, шумовое воздействие.

На 2017–2019 гг. ПАО «Газпром» поставило шесть Корпоративных экологических целей, приняв в качестве базового уровня значения показателей за 2014 г.

В 2018 г. четыре из шести установленных целевых показателей достигнуты. Рост платы за сверхнормативное воздействие на окружающую среду по отношению к базовому уровню 2014 г. обусловлен несвоевременным оформлением экологических разрешений и не был связан с дополнительным воздействием на ОС. Рост удельного потребления ТЭР на СТН обусловлен непропорциональным увеличением потребления ТЭР при росте транспортировки природного газа (увеличение объемов совершенной в 2018 г. товаротранспортной работы на 15,5 %). Анализ энергоемкости магистрального транспорта газа при сопоставимых условиях товаротранспортной работы подтверждает, что удельные показатели потребления ТЭР имеют тенденцию к снижению.

Газпром нефть поставила четыре экологические цели на 2018 г. Три из них достигнуты. В отчетном году уровень использования ПНГ составил 78,32 %.

Газпром энергохолдинг поставил на 2018–2019 гг. три цели, две из которых в 2018 г. достигнуты. Доля сверхнормативной платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) увеличилась в 2018 г. на 2,3 % по отношению к базовому значению 2014 г. Причиной послужил расчет платежей с повышающими коэффициентами в связи с временным отсутствием разрешительной документации из-за длительного согласования проектов в надзорных органах.

В Газпром нефтехим Салавате в качестве базового уровня взяты показатели 2015 г. Все пять целей, поставленных на 2018 г., достигнуты.

Размер инвестиций в основной капитал, направляемых на ООС и рациональное использование природных ресурсов, по Группе Газпром снизился на 18 % по сравнению с 2017 г. Это связано с завершением крупных инвестиционных проектов в Группе Газпром нефть, таких как строительство инновационных очистных сооружений на Московском НПЗ и эстакады герметичного налива нефтепродуктов на Омском НПЗ.

Большая часть инвестиций Группы Газпром в 2018 г. была направлена на охрану атмосферного воздуха — 15 815 млн руб., или 54 % от всех инвестиций Группы на охрану ООС и рациональное использование природных ресурсов.

На охрану и рациональное использование земель было израсходовано 6 647 млн руб. (23 %), в том числе на рекультивацию — 3 082 млн руб.

На охрану и рациональное использование водных ресурсов направлено 6 107 млн руб. (21 %), из которых 4 323 млн руб. — на строительство очистных сооружений и систем оборотного водоснабжения.

На решение иных задач было направлено 620 млн руб. (2 %), в том числе на установки и полигоны по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов — 308 млн руб., на охрану и рациональное использование лесов — 35 млн руб., на охрану и воспроизводство рыбных запасов — 33 млн руб., на прочие направления — 244 млн руб.

В 2018 г. Группа Газпром ввела в эксплуатацию:

• 49 установок и сооружений для очистки сточных вод мощностью 52,31 тыс. м³/сут.;
• 3 системы оборотного водоснабжения мощностью 0,27 тыс. м³/сут.;
• 18 установок по обезвреживанию и утилизации отходов мощностью 6,81 тыс. т в год;
• 1 полигон по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных, бытовых и иных отходов мощностью 17,02 тыс. т в год.

В 2018 г. затраты текущего характера на ООС Группы Газпром увеличились по сравнению с 2017 г. на 14 %.

Традиционно больший объем затрат пришелся на сбор и очистку сточных вод. Структура текущих затрат Группы Газпром в 2018 г.:

• сбор и очистка сточных вод — 20,38 млрд руб., или 52 %;
• защита и реабилитация земель, поверхностных и подземных вод — 6,14 млрд руб.;
• охрана атмосферного воздуха и предотвращение изменения климата — 4,88 млрд руб.;
• обращение с отходами — 5,70 млрд руб.;
• сохранение биоразнообразия и охрана природных территорий — 0,49 млрд руб.;
• на другие направления ООС — защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия, обеспечение радиационной безопасности окружающей среды, научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению НВОС и прочее — 1,57 млрд руб.

В структуре платы за НВОС в 2018 г. преобладали платежи за выбросы ЗВ в атмосферный воздух (58 %) и за размещение отходов производства и потребления (36 %).

За период 2015–2018 гг плата за НВОС Группы Газпром снизилась в 3 раза. Снижение обусловлено главным образом сокращением платы за выбросы ЗВ при сжигании ПНГ на месторождениях Газпром нефти, исключением повышающих коэффициентов платы, зачетом излишне уплаченной ранее платы при внесении авансовых платежей, а также работой по обеспечению своевременного получения разрешительных документов.

Доля сверхнормативной платы в общей сумме платы за НВОС в целом по Группе Газпром составила 32 %, в ПАО «Газпром» — 21 %, Группе Газпром нефть — 59 %, Газпром энергохолдинге — 26 %, Газпром нефтехим Салавате — 27 %. Начисление сверхнормативной платы в подавляющем большинстве случаев было связано с причинами организационного характера — несвоевременным получением или продлением экологических разрешений.

В 2018 г. государственными надзорными органами проведено 753 проверки соблюдения природоохранных требований при эксплуатации объектов Группы Газпром, в результате которых выявлено 435 нарушений. По результатам 503 проверок нарушений выявлено не было.

Из 435 выявленных нарушений 35 нарушений (8 %) отменены в судебном порядке, 253 нарушения (58 %) устранены в установленный срок, по 106 нарушениям срок исполнения предписаний в отчетном году не истек. Всего за год было устранено 357 нарушений, в том числе 104 — по результатам проверок прошлых лет.

275 нарушений (63 %) не представляли угрозы причинения вреда окружающей среде и не повлекли за собой штрафных санкций для юридических лиц.

В отчетном году было выплачено штрафов на сумму 17,12 млн руб., в том числе 3,46 млн руб. по результатам проверок прошлых лет. Дополнительные данные по нефинансовым санкциям со стороны надзорных органов в соответствии с КоАП РФ отсутствуют.

Всего в 2018 г. Группа Газпром возместила вред окружающей среде на 188,64 млн руб., в том числе причиненный в предыдущие отчетные периоды — на 177,14 млн руб. Исчисленный размер вреда, причиненного в результате аварий в 2018 г., составил 1,74 млн руб. В основном возмещен вред, нанесенный в результате инцидентов на трубопроводах Группы Газпром нефть в 2017 г. и незначительных по площади загрязнений земель на территории ЯНАО. В связи с рассмотрением в судебном порядке заявления на уменьшение суммы иска за вычетом затрат на рекультивацию участков, оплата возмещения вреда произведена в 2018 г.

Основная цель Газпрома в области управления водными ресурсами — снижение объемов водоотведения в поверхностные водные объекты и повышение уровня очистки сточных вод.

В ПАО «Газпром» действует Программа развития водохозяйственного комплекса ПАО «Газпром» на период 2016–2020 гг. «Живая вода», которая включает следующие цели:

• обеспечение устойчивого качественного водоснабжения производственных и других объектов ПАО «Газпром»,
• обеспечение эффективного водоотведения от производственных и других объектов ПАО «Газпром»;
• обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования в сфере водоснабжения и водоотведения ПАО «Газпром».

Реализация Программы «Живая вода» позволит повысить эффективность водоочистки и водоподготовки за счет увеличения доли водопроводных очистных сооружений (ВОС), обеспечивающих санитарно-эпидемиологические нормативы качества питьевой воды, с 70 % ВОС в 2014 г. до 90 % ВОС к 2020 г.

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений на канализационно-очистных станциях (КОС), должна увеличиться в общем объеме сточных вод, отводимых в водные объекты, с 60,7 % в 2014 г. до 72 % к 2020 г.

Согласно Программе «Живая вода», водоемкость производства товарной продукции планируется снизить на 6 %, объем повторно используемой воды для технических нужд — повысить на 25 % к 2020 г.

Кроме того, в области охраны водных ресурсов в СЭМ ПАО «Газпром» на период 2017–2019 гг. установлена Корпоративная экологическая цель по снижению доли загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты по сравнению с базовым значением 40,13 %. Оценка достижения Корпоративной экологической цели проводится ежегодно. В 2018 г. цель достигнута, показатель снижен на 23,5 %.

В 2018 г. компаниями Группы Газпром было забрано и получено 4 280 млн м³ воды для целей водоснабжения, что ниже показателя 2017 г. на 5,4 %. Забор воды из природных источников сократился на 5,1 % и составил 4 065 млн м³.

Доля природных источников в объемах забора воды для Группы Газпром составляет 95 %, из них на поверхностные водные объекты приходится 96,2 %, на подземные — 3,8 %. Структура водопотребления по видам источников в Группе зависит от особенностей производственной деятельности и месторасположения объектов. Основной объем водопотребления приходится на генерирующие компании Газпром энергохолдинга — 3 997 млн м³.

Отведение сточных вод в поверхностные водные объекты осуществляется в Группе Газпром на основании Решений о предоставлении водных объектов в пользование с соблюдением нормативов сбросов загрязняющих веществ.

Водных объектов и связанных с ними местообитаний, испытывающих существенное воздействие от сбросов воды, нет.

Из 3 658 млн м³ вод, отведенных в 2018 г. в поверхностные водные объекты, 3 579 млн м³ — нормативно чистые и нормативно очищенные.

Основной объем водоотведения в поверхностные водные объекты в Газпроме приходится на компании Газпром энергохолдинга: из 3 658 млн м³ общего объема они отводят в поверхностные воды 3 587 млн м³ воды. Всего объем водоотведения Газпром энергохолдинга в 2018 г. составил 3 713 млн м³ и включал водоотведение в поверхностные водные объекты (3 587), накопители (0,36 млн м³), системы коммунального назначения (106,6 млн м³) и прочие системы (18,7 млн м³).

В рамках ПЭМ предприятия Группы Газпром контролируют состояние водных объектов в регионах присутствия. Так, на полуострове Ямал, на территории Бованенсковского НГКМ, в соответствии с проектными решениями полностью исключен сброс сточных вод в поверхностные водные объекты для сохранения рыбных запасов. При заборе воды из водоемов используются рыбозащитные устройства.

В 2018 г. был проведен мониторинг акватории в районе МЛСП «Приразломная», который показал, что состояние исследуемой акватории находится в пределах нормы, измеренные показатели соответствуют естественному фону, отклонений от показателей естественного функционирования береговых экосистем также не выявлено. Видовое разнообразие сообществ находится на достаточно высоком уровне.

Газпром нефть завершила строительство биологических очистных сооружений «Биосфера» на Московском НПЗ и начала строительство аналогичных сооружений на Омском НПЗ. Современные технологические решения позволяют достигать очистки сточных вод до 99,9 % и сокращения потребления речной воды в 2,5 раза. Важно, что после очистки сточные воды не сбрасываются в природные водоемы, а возвращаются в производство в объеме более 70 %. Технологические решения значительно сокращают общую площадь очистных сооружений, делают их более компактными и обеспечивают полную герметичность технологических этапов водоочистки.

В Газпром нефтехим Салавате для сокращения потребления речной воды предусмотрено оборотное водоснабжение с использованием 20 водооборотных узлов для всех технологических установок и объектов. Показатель водооборота в целом по предприятию составил 98,1 %, что свидетельствует о техническом совершенстве систем оборотного водоснабжения в Газпром нефтехим Салавате и высоком удельном весе оборотной воды в общем объеме производственного водоснабжения. В 2018 г. потребление оборотной воды составило 1 195 млн м³.

В 2018 г. в процессе деятельности предприятий Группы Газпром было нарушено 25 787 га земель, что существенно меньше, чем в 2017 г. (42 162 га). В течение года было рекультивировано 15 767,5 га.

Группа Газпром проводит и превентивные меры для сокращения площадей нарушенных земель. Так, компании Группы используют прогрессивные методы «зеленой» сейсмической съемки в геологоразведке, горизонтального и наклонного бурения, которые исключают нарушения и загрязнения земель, сокращают количество отходов и площади под их хранение. Технологии блочно-модульного строительства промысловых сооружений из готовых элементов, кустовое расположение скважин на промыслах, прокладка систем многониточных газопроводов в едином техническом коридоре помогают рационально распоряжаться территориями, на которых компании Группы ведут строительство.

В 2018 г. общее количество разлитой нефти и нефтепродуктов в результате 917 порывов трубопроводов составило 70 т. Основное количество разлитой нефти и нефтепродуктов приходится на Группу Газпром нефть — в результате 884 порывов было разлито 69 т. Порывы трубопроводов в Газпром нефти фиксировались на линейной части внутрипромысловых трубопроводов. Причины порывов в большинстве случаев — внутренние коррозионные дефекты (94 %) как следствие транспортировки коррозионно-агрессивных сред на месторождениях нефти и газа.

В Газпром нефти действуют органы реагирования и управления на случай разлива нефти. На всех производственных объектах предусмотрены нештатные аварийно-спасательные формирования, которые находятся в постоянной готовности. Члены группы по координированию в чрезвычайных ситуациях (ЧС) круглосуточно дежурят в случае чрезвычайных и кризисных ситуаций. В круглосуточном режиме работает дежурно-диспетчерская служба. Регулярно проводятся теоретические занятия, тренировки и учения по ликвидации ЧС различного уровня с привлечением представителей исполнительной власти.

Действия ООО «Газпром нефть шельф» по локализации и ликвидации последствий аварийных разливов нефти отражены в Плане по предупреждению и ликвидации разливов нефти в оперативной зоне ответственности МЛСП «Приразломная» на акватории Печорского моря. Для предупреждения и ликвидации разливов нефтепродуктов при эксплуатации МЛСП ООО «Газпром нефть шельф» обеспечивает постоянную аварийно-спасательную готовность с привлечением соответствующих сил и средств профессиональных аварийно-спасательных формирований. Суда-снабженцы, несущие постоянное дежурство у МЛСП, при разливе незамедлительно начнут оперативные действия по предотвращению распространения нефтяного пятна.

В 2018 г. значимого прямого или косвенного воздействия деятельности компаний Группы на уязвимые экосистемы и биоразнообразие не отмечалось.

Реализуя сложнейшие проекты в сфере нефте- и газодобычи, Газпром в полной мере осознает степень своей ответственности за сохранение экологического равновесия. Компании Группы Газпром применяют современные технологические решения, позволяющие сократить влияние производственной деятельности на природу, ведут непрерывный экологический мониторинг, выполняют программы по сохранению биоразнообразия как в зоне непосредственного воздействия объектов, так и за их пределами во всех регионах присутствия в России и за рубежом.

На водозаборах устанавливаются рыбозащитные устройства, на воздушных линиях электропередачи — птицезащитные устройства. На территориях деятельности компаний Группы Газпром и в зонах их влияния высаживаются деревья.

В СЭМ ПАО «Газпром» на период 2017–2019 гг. установлена цель по снижению доли захоронения отходов по сравнению с базовым значением 43,6 %. Оценка достижения Корпоративной экологической цели проводится ежегодно. В 2018 г. цель достигнута.

В приоритете у Газпрома переход на максимально возможное использование образующихся отходов в технологическом процессе. Внедряются НДТ, обеспечивающие снижение объемов образования отходов или являющиеся полностью безотходными. Эти меры помогут снизить объемы отходов, передающихся на захоронение или утилизацию.

В 2018 г. объем образования отходов в Группе Газпром составил 3 555 тыс. т, что существенно меньше (на 14 %), чем в 2017 г., — 4 130 тыс. т.

Уменьшение вызвано сокращением образования золошлаковых отходов (V класса опасности) на объектах Газпром энергохолдинга на 18,8 % (преимущественно из-за замещения в топливном балансе угля природным газом) и отходов бурения на 21,1 % в Группе Газпром нефть.

Бо́льшая часть отходов производства и потребления (97,6 %) Группы Газпром относится к категориям малоопасных и практически неопасных. Основная масса отходов Группы представлена золошлаковыми отходами Газпром энергохолдинга, а также отходами бурения и нефтешламами, которые в основном образуются на объектах добычи и переработки нефти и газа.

Основная задача для нефтегазодобывающих компаний Группы Газпром — экологически безопасная утилизация отходов бурения при строительстве и эксплуатации скважин. В 2018 г. в обращении находилось в общей сложности 866,08 тыс. т буровых отходов (с учетом 108,93 тыс. т имевшихся на начало года, 748,0 тыс. т образовавшихся, 9,14 тыс. т поступивших от других предприятий), из них 79,5 % (688,88 тыс. т) было передано специализированным лицензированным организациям для утилизации и обезвреживания, а также безопасного размещения.

Одно из главных требований, предъявляемых к технологическому процессу строительства скважин, — предотвращение негативного воздействия отходов бурения на окружающую среду, особенно в сложных природно-климатических условиях Крайнего Севера. Для этого при обустройстве месторождений активно внедряются в практику проектные решения, способствующие сокращению воздействия на экосистемы в процессе проведения буровых работ. Так, при строительстве эксплуатационных скважин применяется безамбарный метод бурения. Группа Газпром расширяет практику применения технологий утилизации буровых отходов с получением минеральных строительных материалов, используемых для общестроительных работ при обустройстве месторождений.

В Газпром нефти в 2018 г. собственными силами и силами сторонних организаций было утилизировано 616,8 тыс. т отходов, обезврежено 286,66тыс. т отходов. На конец года оставалось 144,7 тыс. т отходов.

В Газпром энергохолдинге собственными силами и силами сторонних организаций было утилизировано 147,3 тыс. т отходов, экспортировано 305,13 тыс. т отходов. Для размещения золошлаков Троицкой ГРЭС ОГК‑2 используется отвал, созданный на соленом озере Шубаркуль. Он расположен на территории Кустанайской области Республики Казахстан, поэтому все связанные с ним природоохранные мероприятия проводятся в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан. В отчетный период ОГК‑2 экспортировало золошлаковые отходы (V класс опасности) в Республику Казахстан (озеро Шубаркуль):

• 2016 г. — 504,3 тыс. т;
• 2017 г. — 419,4 тыс. т;
• 2018 г. — 305,13 тыс. т.

В Газпром нефтехим Салавате было передано на захоронение сторонним организациям 82,2 тыс. т отходов, для утилизации — 28,6 тыс. т отходов, для обезвреживания — 1,47 тыс. т отходов. На конец года осталось 23,33 тыс. т отходов.

Отходы транспортируются и передаются сторонним организациям для использования, обезвреживания или размещения специализированным организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности в области обращения с отходами.

Состав выбросов Группы Газпром обусловлен спецификой бизнеса ее компаний.

В 2018 г. выбросы ЗВ от стационарных источников Группы Газпром составили 2 894 тыс. т, что немного превышает показатель предыдущего года. Незначительный рост выбросов ЗВ обусловлен увеличением объема добычи, транспорта и закачки/отбора природного газа.

В 2018 г. на установках очистки отходящих газов в Группе Газпром было уловлено и обезврежено 1 839,41 тыс. т загрязняющих веществ. Из них 1 722,14 тыс. т приходилось на Газпром энергохолдинг, 108,30 тыс. т — на ПАО «Газпром», 8,97 тыс. т — на прочие компании Группы. Масса уловленных и обезвреженных ЗВ представлена на 93 % твердыми частицами, преимущественно золы твердого топлива объектов энергетики, на 7 % — газообразными и жидкими веществами (из них 95 % — диоксид серы).