3.2 В диалоге с местными сообществами
123,5
млн руб.
направили компании Группы Газпром на благотворительную деятельность по поддержке КМНС в 2018 г.
Газпром уважает интересы КМНС и их права на ведение традиционного образа жизни и сохранение исконной среды обитания, поддерживает партнерские отношения с группами КМНС.
ДО подписывают соглашения о сотрудничестве с муниципальными образованиями ЯНАО с закреплением взаимных обязательств в сфере имущественных и производственных отношений, капитального строительства, энергосбережения, природопользования, а также в области социальной политики. Компании Группы взаимодействуют с региональными общественными организациями КМНС (Ямальское районное общественное движение КМНС «Ямал», Ассоциация КМНС ЯНАО «Ямал — потомкам!», Приуральское районное общественное движением «Возрождение», НО «Благотворительный фонд поддержки детей ЯНАО «Ямине»). Заключаются договоры пожертвования для поддержания быта КМНС, организации лечения, развития национальных ремесел, организации традиционных национальных праздников и формирования призовых фондов на День оленевода, День рыбака и День коренных народов мира. Представителям КМНС оплачивается обучение в вузах, выпускникам профессиональных образовательных организаций ЯНАО предоставляется возможность трудоустройства.
Вопросы от заинтересованных сторон
Вопрос от представителей инвестиционного сообщества:
Какова политика «Газпрома» относительно переселения местных сообществ?
Компания придерживается безусловного приоритета прав местных сообществ на ведение традиционного образа жизни на исконных территориях их проживания и не разрабатывает программ по переселению.
На этапе планирования строительства в зоне проживания КМНС Газпром определяет потенциально возможные виды воздействия на этнологическую среду. После этого разрабатываются меры по снижению негативных воздействий на нее, рассчитывается размер возможных убытков, причиняемых объединениям КМНС намечаемым строительством.
Обсуждение проектов с представителями местных сообществ
Перед началом строительства проводятся общественные слушания, на которых представители местного сообщества могут высказать свою точку зрения на будущий проект, свои опасения и ожидания.
Так, в 2018 г. ООО «Газпром геологоразведка» проведены общественные слушания в Иркутской области при участии НО «Хандинская соседско-территориальная эвенкийская община», в Тазовском районе по инициативе тундровиков и представителей Тазовского отделения Ассоциации «Ямал — потомкам!», в Ямальском районе при участии Ямальского районного общественного движения КМНС «Ямал».
Масштабный проект по проведению сейсморазведочных работ в пределах Тамбейской группы месторождений в ЯНАО обсуждался на совещании в администрации Ямальского района с участием Ямальского районного общественного движения КМНС «Ямал» и подрядной организации — ООО «ТНГ-Групп». Реализация принятых на встрече решений получила положительную оценку тундрового населения.
ООО «Газпром добыча Иркутск» приняло участие в общественных слушаниях по проектной документации «Групповой рабочий проект на строительство эксплуатационных газовых скважин Ковыктинского газоконденсатного месторождения по „легкой“ конструкции (альтитуда усредненной скважины 890 м)», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в части размещения эксплуатационных скважин кустов № 413, 414, 416, 417, 418 в границе экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории. Слушания состоялись в администрации Казачинско-Ленского муниципального района с участием представителей НО «Хандинская соседско-территориальная эвенкийская община».
Благотворительная помощь коренному населению
Социальные обязательства компании, работающей в зоне проживания КМНС, прописываются в соглашениях с региональными властями. Перечень и адресаты благотворительной помощи ежегодно определяются совместно с администрациями муниципальных образований, а также на основании обращений от общественных организаций КМНС и граждан. Компании Группы Газпром ежегодно по договорам пожертвования перечисляют деньги на поддержку быта населения, развитие национальных ремесел, организацию традиционных национальных праздников, обучение.
Так, ООО «Газпром добыча Ноябрьск» ежегодно подписывает и реализует соглашения о сотрудничестве на общую сумму 3 млн руб. с тремя муниципальными образованиями в ЯНАО — Пуровским районом, городами Ноябрьском и Губкинским. В рамках этих соглашений компания благоустраивает города, оказывает благотворительную помощь детским дошкольным и общеобразовательным учреждениям, медицинским учреждениям, финансирует развитие физической культуры. Также компания организовала в 2018 г. оказание авиауслуг по доставке продуктов питания коренному населению в п. Халясавей на сумму 1,2 млн руб. НО «Благотворительный фонд поддержки детей Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямине» была оказана помощь в размере 1,5 млн руб. на лечебно-диагностическую помощь, в том числе детям из числа представителей коренного населения.
ООО «Газпром трансгаз Сургут» на протяжении 15 лет проводит мероприятия, закрепленные в соглашениях между правительствами ХМАО — Югры, ЯНАО и ПАО «Газпром». В декабре 2018 г. представители компании совершили поездку в один из наиболее труднодоступных населенных пунктов Сургутского района — национальную деревню Каюкова, чтобы поздравить учеников начальной школы-интерната с наступающим Новым годом и подарить им подарки.
ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск» поддерживает КМНС в рамках соглашений с Правительством Сахалинской области, а также с администрацией МО «Городской округ Ногликский».
По состоянию на 1 января 2018 г. общая численность коренных малочисленных народов, проживающих на территории муниципального образования «Городской округ Ногликский», составляет 1 164 человека. Из них 887 нивхов, 3 нанайца, 117 ороков, 108 уйльта и 16 человек, являющихся представителями других КМНС.
Благотворительные средства компании были направлены на улучшение медицинского обслуживания, совершенствование учебного процесса в образовательных учреждениях, где учатся преимущественно дети КМНС. Совместно с Сахалинским областным художественным музеем в 2018 г. был реализован культурный проект в сфере развития национальных промыслов «Меховая мозаика».
Компании Группы Газпром оказывают помощь детям и образовательным организациям, поддерживают детский и любительский спорт. Так, хорошей традицией стали новогодние поздравления детей, в том числе проживающих со своими семьями в тундре. Оказана благотворительная помощь на приобретение оборудования, организацию выездных сборов, проведение соревнований трем детским спортивным школам Пуровского района, Федерации кеокусинкай ЯНАО, Федерации тенниса ЯНАО, ХК «Орион» Тазовского района, СТК «Ямбург», детскому футбольному клубу «Ямал» г. Лабытнанги, ДЮСШ «Контакт» г. Новый Уренгой, ледовому дворцу спорта «Надым».
Одно из важнейших направлений взаимодействия компаний Группы с КМНС — поддержание благополучной экологической обстановки. Работники компаний регулярно принимают участие в экологических акциях, проводя очистку тундры от мусора. Общества выделяют финансирование на посадку деревьев, вакцинацию оленей, выпуск мальков в реки и озера.
Сотрудники подрядных организаций, работающие на объектах ООО «Газпром геологоразведка» в Ямальском районе ЯНАО, в течение сентября 2018 г. провели уборку территорий в районе площадок скважин Западно-Тамбейского, Северо-Тамбейского, Малыгинского и Тасийского лицензионных участков. Общая площадь убранной территории составила 2 га. Объем собранных отходов превысил 300 кг.
Экологическая акция «Спасибо за чистую тундру!» инициирована Союзом оленеводов ЯНАО и совместно с общественными организациями, оленеводческими общинами проводится ежегодно в сентябре, когда погодные условия позволяют очистить тундру от бытовых и строительных отходов на маршрутах каслания оленеводов и вблизи поселений.
Газпром нефть ведет производственную деятельность на территории проживания КМНС в ХМАО — Югре и ЯНАО. Во взаимоотношениях с местными сообществами она руководствуется Политикой взаимодействия с коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока. Принципы этого взаимодействия — уважение прав КМНС, информационная открытость, конструктивное сотрудничество.
В Газпром нефти разработана и внедрена система компенсации КМНС вреда, связанного с реализацией проектов по добыче углеводородов. Компания заключает соглашения с представителями семей коренных народов, в рамках которых оказывает материальную помощь на ведение традиционной хозяйственной деятельности, осуществляет компенсацию расходов семей КМНС на жизнеобеспечение, разовые выплаты по обращениям, обеспечение горюче-смазочными материалами. Дополнительно Группа Газпром нефть помогает сельскохозяйственным общинам коренных народов, проживающим в местах разведки и добычи углеводородов. Средства направляются на приобретение общинами оборудования, предметов лова, горюче-смазочных и строительных материалов. Компания помогает оленеводам в бытовых вопросах, оказывает поддержку в доставке на стойбища необходимого продовольствия, в ремонте техники и обеспечении связью, а также предоставляет доступ к социальным объектам, построенным на месторождениях (медпункту, столовой, магазину, теплому залу ожидания на вертолетной площадке и прочим). В случае чрезвычайных ситуаций Газпром нефть оказывает пострадавшим семьям благотворительную помощь.
Уважение прав коренных народов — норма ведения бизнеса для Газпрома
В.К. Марков, член Правления, начальник Департамента ПАО «Газпром»
Существуют ли в Компании документы, отражающие подход в сфере защиты прав КМНС?
Мы учитываем интересы и права коренных малочисленных народов как в производственной деятельности, так и при реализации социальных программ. Данные принципы закреплены в Концепции региональной политики, а также в Кодексе корпоративной этики ПАО «Газпром».
Как интересы КМНС учитываются при формировании новых проектов ПАО «Газпром»?
Социальное направление региональной политики ПАО «Газпром» предусматривает повышение качества жизни людей на территориях недропользования, участие в сохранении экологического благополучия и традиционной среды обитания КМНС.
Для Газпрома такой подход — это норма ведения бизнеса. Мы определяем потенциальные виды воздействия на этнологическую среду, разрабатываем меры по их снижению, рассчитываем размер возможных убытков, причиняемых объединениям КМНС намечаемым строительством. Безусловно, вся деятельность на объектах инвестиционных проектов ведется в строгом соответствии с природоохранным законодательством.
Назовите примеры взаимодействия с КМНС в 2018 году.
Один из ярких примеров такого взаимодействия — организация перехода оленьих стад через коммуникации Бованенковского НГКМ в ЯНАО.
Всего было оборудовано 22 перехода, каждый из которых имеет ширину от 20 до 50 метров и пропускает в периоды каслания около 10 тысяч оленей.
В 2018 году на международном конкурсе «Экологическая культура. Мир и согласие» проект ООО «Газпром добыча Надым» «Аргиш уходит за горизонт», обобщающий уникальный опыт компании по организации переходов оленьих стад через коммуникации Бованенковского месторождения, был удостоен награды.