1.2 Поставки газа российским и зарубежным потребителям

Одной из основных своих задач Газпром видит своевременные бесперебойные поставки газа потребителям.

Оценка запасов углеводородов Группы Газпром осуществляется в соответствии с российской системой классификации и международными стандартами PRMS.

В 2019 г. планируется обеспечивать восполнение добычи газа приростом запасов за счет ГРР и продолжить работу по постановке на государственный баланс извлекаемых запасов газа с утвержденными КИГ.

В 2018 г. добыча природного и попутного нефтяного газа (ПНГ) Группы Газпром достигла 497,6 млрд м³ (498,7 млрд м³ с учетом доли Группы в добыче организаций, инвестиции в которые классифицированы как совместные операции), превысив уровень 2017 г. на 5,7 %, или на 26,6 млрд м³.

Основным газодобывающим регионом Группы Газпром в 2018 г. являлся Надым-Пур-Тазовский регион (ЯНАО). Газпром также развивает стратегические центры добычи газа на полуострове Ямал, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на континентальном шельфе Российской Федерации.

Также Газпром является участником ряда проектов на стадии добычи нефти и газа за рубежом. Одним из наиболее крупных по объемам добычи природного газа является проект по освоению блока Ипати-Акио в Боливии.

По итогам 2018 г. прирост запасов газа Группы Газпром за счет ГРР по категориям А+B₁+C₁ на территории Российской Федерации составил 796,6 млрд м³.

Основной прирост запасов газа получен на Ленинградском месторождении на шельфе Карского моря (667,4 млрд м³) и Южно-Киринском на шельфе Охотского моря (100,9 млрд м³). В 2018 г. открыты три месторождения — Нептун и Тритон на шельфе Охотского моря (суммарные извлекаемые запасы нефти по категориям С₁+С₂ — 115,1 млн т), Ближненовопортовское (ЯНАО), а также 12 новых залежей на ранее открытых месторождениях в ЯНАО, ХМАО — Югре, Томской, Оренбургской областях и шельфе Карского моря. Кроме того, организациями, инвестиции в которые классифицированы как совместные операции, открыто Восточно-Таловское месторождение в Томской области и три залежи в ХМАО — Югре.

По мере истощения традиционных запасов добыча углеводородов в большей степени будет связана с освоением новых труднодоступных районов.

Освоение нетрадиционных и трудноизвлекаемых ресурсов газа требует внедрения эффективных технологий, основанных на инновационных решениях. Россия имеет большой ресурсный потенциал нетрадиционных источников газа. Группа Газпром проводит работу по их изучению, разработке технологий поиска, разведки и промышленного освоения.

Наиболее подготовлены и уже находятся на стадии опытно-промышленной разработки запасы газа низкопроницаемых терригенных пород и метана угленосных бассейнов. Технологии эффективной добычи газа из газогидратных залежей не разработаны нигде в мире, поэтому освоение этих колоссальных ресурсов может быть реализовано только в долгосрочной перспективе. Организация производства газа из сланцев не представляет существенного интереса для ПАО «Газпром» в средне- и долгосрочной перспективе в связи с экономическими и экологическими преимуществами традиционного газа.

На 2019 г. план по приросту запасов углеводородного сырья установлен в объеме 625,3 млн т у. т.Без учета Группы Газпром нефть и организаций, инвестиции в которые классифицированы как совместные операции, в том числе газа — 523,9 млрд м³. Основной прирост запасов газа планируется получить на месторождениях Ковыктинском, Крузенштернском, им. В.А. Динкова.

В процессе переработки газа Группа Газпром получает такие ценные компоненты, как этан, пропан, бутан, гелий, которые используются в качестве сырья для производства газохимической продукции.

В 2018 г. Группа Газпром без учета давальческого сырья переработала 31,05 млрд м³ природного и попутного газа.

В 2018 г. ПАО «Газпром» и АО «РусГазДобыча» подписали соглашение о реализации проекта строительства ГПЗ по переработке и сжижению газа в районе п. Усть-Луга (Ленинградская область). Данный проект предусматривает, в частности, ежегодную переработку 45 млрд м³ газа. Сырьем станет этансодержащий природный газ, добываемый Газпромом из ачимовских и валанжинских залежей месторождений Надым-Пур-Тазовского региона.

В стадии реализации находится строительство Амурского ГПЗ (Амурская область), который станет мировым лидером по производству гелия (проектная мощность — до 60 млн м³ гелия в год), а также одним из крупнейших предприятий по переработке природного газа в Российской Федерации (42 млрд м³ многокомпонентного газа Якутского и Иркутского центров газодобычи, с возможностью увеличения до 49 млрд м³ в год).

С 1 декабря 2019 г. предполагается начать экспортные поставки газа в Китай по МГ «Сила Сибири». В конце декабря 2019 г. планируется ввод в эксплуатацию МГ «Турецкий поток», по двум ниткам которого будет транспортироваться до 31,5 млрд м³ газа в год, и «Северный поток — 2» мощностью 55 млрд м³ газа в год. Также планируется продолжение строительства газотранспортных мощностей от Грязовца до КС Славянская для поставок газа в «Северный поток — 2» и потребителям в Ленинградской области.

Подземные хранилища газа (ПХГ) Газпрома используются для обеспечения бесперебойной подачи газа в пиковые зимние периоды спроса и расположены в основных районах потребления. Группа эксплуатирует 23 ПХГ на территории 15 субъектов Российской Федерации. Работу ПХГ обеспечивают 20 КС, 217 ГПА суммарной мощностью свыше 942,3 МВт, эксплуатационный фонд скважин составляет 2 705 единиц.

К началу сезона отбора 2018/2019 г. потенциальная максимальная суточная производительность российских ПХГ увеличена до 812,5 млн м³ газа. Прирост относительно 2017/2018 г. составил 7,2 млн м³. За период с 2010 г. по 2018 г. потенциальная максимальная суточная производительность ПХГ возросла на 31 %. Объем оперативного резерва газа в российских ПХГ к началу сезона отбора 2018/2019 г. составил 72,2 млрд м³.

Газпром использует ПХГ, расположенные на территории ряда европейских государств: Австрии (Хайдах), Германии (Реден, Катарина), Нидерландов (Бергермеер), Чехии (Дамборжице), Сербии (Банатский Двор), Армении (Абовянская станция подземного хранения газа) и Беларуси (Мозырское, Осиповичское, Прибугское ПХГ). Для доведения объема хранения за рубежом до 5 % от объема экспорта Газпром заключает контракты на аренду мощностей хранения в Европе в дополнение к собственным ПХГ.

В 2019 г. планируется достичь показателя суммарной активной емкости по обустройству российских ПХГ в объеме 75,063 млрд м³. К началу сезона отбора 2019/2020 г. потенциальная максимальная суточная производительность ПХГ Российской Федерации будет увеличена до 843,3 млн м³ газа.

Также проводится работа по наращиванию мощностей хранения в странах Европы к сезону отбора газа 2019/2020 г. Реализуется проект расширения ПХГ Банатский Двор (совместно с JP Srbijagas, Сербия), который предполагает увеличение суммарной активной емкости данного хранилища до 750 млн м³.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» утвержден Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018— 2020 гг., одним из ожидаемых результатов которого определен переход до конца 2020 г. к рыночному ценообразованию на газ при его поставке промышленным потребителям.

При участии ПАО «Газпром» осуществляется поэтапный переход к рыночным методам ценообразования на газ при его поставке промышленным потребителям. Создаются новые сегменты внутреннего рынка газа, не ограниченные регулированием, где ПАО «Газпром» предоставлено право проводить гибкую ценовую политикуПоставка газа на внутреннем рынке компаниям-операторам экспортно-ориентированных проектов по производству СПГ, а также организациям для производства метанола из газа природного в газообразном состоянии для последующего экспорта.

ПАО «Газпром» разрабатывает и направляет в Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти обоснованные предложения о дальнейшем переходе от регулирования цен на газ к регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам ПАО «Газпром». При этом регулирование оптовых цен на газ для населения предлагается сохранить.

Газификация и газоснабжение регионов России входят в число стратегически важных направлений деятельности Газпрома. В 2018 г. в Программе газификации регионов участвовали 66 субъектов Российской Федерации. Объем инвестиций Газпрома по Программе в отчетном году составил 36,7 млрд руб.

За 2018 г. уровень газификации в России вырос с 68,1 до 68,6 %. Построено 2 019 км газопроводов (146 объектов), созданы условия для газификации 49,1 тыс. домовладений и квартир, 210 котельных в 272 населенных пунктах.

За весь период реализации Программы, с 2005 г. по 2018 г., более 90 % газопроводов в регионах было построено для газификации сельской местности. Их общая протяженность составила около 30 тыс. км. Созданы условия для газификации свыше 752 тыс. домохозяйств, более 5 тыс. котельных и предприятий почти в 4 тыс. деревень и сёл. Таким образом, уровень газификации сельских территорий в Российской Федерации за 2005–2018 гг. вырос в 1,7 раза — с 34,8 до 59,4 %.

На отдаленных и труднодоступных участках, где осуществление сетевого газоснабжения нецелесообразно по экономическим и техническим соображениям, используются системы автономного газоснабжения. Такие системы предполагают использование альтернативных энергоносителей: СПГ, компримированного природного газа (КПГ) и сжиженных углеводородных газов (СУГ).

Газпром планирует увеличить темпы роста газификации регионов в 2019 г. на 1 %. Планируется построить 112 объектов протяженностью порядка 1,7 тыс. км в 28 регионах России. Будут созданы условия для газификации 143 населенных пунктов, около 44 тыс. домовладений и квартир, 171 котельной. В Программу газификации регионов Российской Федерации на 2019 г., как и в 2018 г., включены 66 регионов. Объем инвестиций составит 34,3 млрд руб.

В страны БСС Группой Газпром было поставлено 38,1 млрд м³ газа (на 8,9 % больше, чем в 2017 г.).

Газпром владеет диверсифицированным торговым портфелем СПГ и осуществляет его поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), Ближнего Востока и Европы. В 2018 г. объем реализации СПГ из торгового портфеля Группы в зарубежные страны составил 3,88 млн т (5,18 млрд м³), что выше уровня 2017 г. на 16 %. В 2018 г. начались поставки СПГ по долгосрочным контрактам на закупку СПГ с проекта «Ямал СПГ» и с плавучего завода СПГ в Камеруне, также начались поставки СПГ по долгосрочному договору купли-продажи СПГ c индийской компанией GAIL. Доля СПГ с проекта «Сахалин-2» в объемах поставок СПГ Группы Газпром в зарубежные страны составила 38 %.

Важным направлением развития рынка СПГ является строительство малотоннажных заводов по производству СПГ мощностью до 1 млн т в год по классификации Международного газового союза.

Малотоннажный СПГ производится на заводах Группы Газпром и ООО «Газпром газомоторное топливо», расположенных в Ленинградской области (г. Петергоф), Калининградской области (пос. Большое Исаково), Свердловской области (города Екатеринбург и Первоуральск), Пермском крае (д. Канюсята). Экспортные поставки также осуществляются с заводов в городах Кингисеппе и Пскове, а начиная с 2019 г. и в г. Высоцк (Ленинградская область), которые принадлежат компаниям Группы Криогаз. В 2018 г. поставки осуществлялись в Финляндию, Польшу, Эстонию, Чехию, Литву, Латвию и Казахстан. Всего экспортная реализация малотоннажного СПГ увеличилась с 21,7 тыс. т в 2015 г. до 47,3 тыс. т в 2018 г.

В среднесрочной перспективе объемы поставок российского газа на зарубежные рынки будут расти. Одним из наиболее привлекательных новых рынков для Газпрома станет Китай, где темпы роста потребления газа по итогам 2018 г. составили 18 %. Строительство газотранспортной инфраструктуры на Востоке России позволит Газпрому стать одним из ведущих поставщиков газа в Китай и занять устойчивые позиции на самом динамично растущем газовом рынке мира.

Газпром ведет активную совместную работу с федеральными органами исполнительной власти по созданию условий для развития рынка ГМТ в Российской Федерации. Особое внимание уделяется совершенствованию и актуализации нормативного регулирования:

• актуализирован технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств»;
• утвержден технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 046/2018);
• Стратегия развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 831-р, дополнена информацией о текущем состоянии развития газозаправочной и сервисной инфраструктуры для газомоторного автотранспорта, а также о необходимости приоритетной поддержки производства газомоторной техники и спроса на нее.

В конце 2018 г. в результате совместной работы с федеральными органами исполнительной власти была одобрена концепция комплексного стратегического документа — подпрограммы «Развитие рынка газомоторного топлива» государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики». Документ обеспечит развитие газозаправочной инфраструктуры и поможет создать оптимальные условия для увеличения количества газомоторной техники в стране, снижения затрат потребителей на моторное топливо и уменьшения негативного воздействия транспорта на атмосферный воздух.

В целях создания условий для развития бизнеса Группы Газпром по развитию рынка ГМТ в 2018 г. и ранее совместно с региональными органами власти проработаны следующие меры поддержки.

• Заключены семь соглашений о взаимодействии в области развития рынка ГМТ с субъектами Российской Федерации (всего за 2013–2018 гг. соглашения заключены с 60 субъектами Российской Федерации).
• В 47 субъектах Российской Федерации созданы и функционируют рабочие группы по развитию рынка ГМТ, также действуют рабочие группы при Полномочных представителях Президента Российской Федерации в Приволжском и Уральском федеральных округах.
• В 26 субъектах Российской Федерации утверждены региональные государственные программы (подпрограммы) развития рынка ГМТ, предусматривающие целевые показатели по количеству приобретаемой и переводимой на КПГ техники.
• В 22 субъектах Российской Федерации осуществляются отдельные мероприятия по стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива в рамках программно-целевых документов.
• В 20 регионах обнулены или частично снижены ставки транспортного налога для транспорта на ГМТ (данное решение в 2018 г. приняли Челябинская и Ленинградская области).
• В регионах активного развития продаж КПГ региональные власти при проведении открытых конкурсов на обслуживание социальных маршрутов включают в конкурсную документацию дополнительные условия по обязательному использованию автобусов на ГМТ. Соответствующие конкурсные процедуры приняты в 36 субъектах Российской Федерации.
• В Сахалинской области принята программа государственной поддержки переоборудования, в период с 2018 г. количество переведенных на использование ГМТ транспортных средств составило более 420 единиц.
• Предоставление Правительством Сахалинской области субсидии из регионального бюджета (в размере 70%) для инвестиционных проектов малотоннажного производства СПГ, строительства систем приема, хранения и регазификации СПГ, развития газозаправочной инфраструктуры и транспортировки компримированного и сжиженного природного газа.
• В восьми регионах проектам строительства АГНКС присвоен статус Масштабного/Стратегического регионального проекта (Самарская область, Волгоградская область, Удмуртская Республика, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Калининградская область, Республика Мордовия, Республика Татарстан).

В Группе Газпром действуют следующие программы по развитию рынка ГМТ:

• Программа по созданию газозаправочной инфраструктуры на промышленных площадках дочерних обществ на период 2017–2019 гг.;
• Программа развития малотоннажного производства и использования СПГ.

Данные программы предусматривают комплекс мероприятий по переводу автотехники Газпрома на газ и установке газозаправочных модулей на промышленных площадках предприятий Группы. Они определяют перечень наиболее перспективных для организации производства СПГ газораспределительных станций (ГРС) и технологий сжижения, а также создание новых объектов сбытовой инфраструктуры — стационарных криогенных автозаправочных станций (крио-АЗС) и передвижных заправщиков СПГ.

Всего на территории Российской Федерации располагаются 406 газозаправочных объектов — 390 АГНКС и 16 площадок передвижных автомобильных газозаправочных комплексов (ПАГЗ), 309 объектов из их числа принадлежат Газпрому (293 АГНКС и 16 площадок ПАГЗ). Общая производительность газозаправочной сети Компании составляет 2,2 млрд м³ газа в год.

Фактическая реализация КПГ с АГНКС Группы в 2018 г. составила 598,2 млн м³, что на 13,7% больше, чем в 2017 г.

Работа по расширению газозаправочной инфраструктуры Газпрома ведется в 17 приоритетных регионах. В 2018 г. была начата реализация пилотных проектов ускоренного развития региональных рынков ГМТ. Проекты предполагают строительство максимального количества АГНКС для более широкого охвата потребителей.

Широкие возможности использования в качестве моторного топлива имеет и СПГ. Он применяется на автотранспорте при дальнемагистральных грузовых и пассажирских перевозках, а также на водном и железнодорожном транспорте, в горнодобывающих отраслях и сельскохозяйственном производстве. В 2018 г. объем реализации произведенного Группой Газпром и ООО «Газпром газомоторное топливо» малотоннажного СПГ составил 30,5 тыс. т.

В целях расширения газозаправочной сети и увеличения использования ГМТ применяются различные форматы точек сбыта: АГНКС и крио-АЗС, ПАГЗ и т. д. Общее количество объектов газомоторной инфраструктуры на конец 2023 г. планируется довести до 500.

Региональные рынки России будут объединены газомоторными коридорами с использованием газозаправочной инфраструктуры для реализации сжиженного и компримированного природного газа. Она будет сосредоточена на ключевых федеральных трассах с большим транспортным потоком, а также на российском участке международного транспортного маршрута Европа — Китай.